周四下午，移民部长宣布未来两年，RSE计
划人数将增加到3000多人。

新西兰先驱报中文网 Bonny 综合编译

除非移民部长迅速采取行动批准季节性海外工
人的工签，不然今年夏天新西兰的草莓、猕猴
桃等可能要烂在树上了。

种植者急死，移民部长还在拖

经认可的雇主担保类别新西兰季节性工作签证



（Recognised Seasonal Employer ，简称RSE）计划，设置了以短期签证获准进入
新西兰从事园艺和葡萄栽培行业工作的工人人数。

但是今年，移民部长一直在拖延宣布RSE计划的具体人数。

周三，数十家依靠海外工人的最大园艺种植者给移民部长Iain Lees-Galloway写了一份信。
之后，行动党党魁David Seymour在国会说，新西兰面临草莓短缺的风险，因为移民部长一
直在拖延宣布RSE计划的工人数量。

为了确保这一产业的稳定性，他们要求部长立即采取行动，以挽救成千上万新西兰人的生意
和生活。

信中说，那些需要雇佣2500名工人的种植者，对于移民部长几个月的拖延感到非常沮丧。
“原本肯定说7月会公布，后来是8月，现在拖到了9月，种植者对于昨天部长宣布的对移民
工人的审查未能解决RSE工人或CAP问题感到非常失望。”
Seymour表示，信中的签名数量不足以反映该行业的情况，因为很多人担心移民局会因此报
复他们。

特别是对于草莓产业来说，RSE雇员人数的年度设定已经为时已晚。

如果人数上限不是在前几个月就定好的，那么草莓行业将无法从中受益，因为只有知道了年
度人数额度，才能进行工人招募，再对工人培训，而这些需要花费数月的时间。

“部长似乎并没有意识到种植者面临的实际情况。他们需要在水果成熟的时候收获果实，而
不是等到移民部长开始为他们批准工签时再摘果子。”

Seymour说移民部长和种植者面临着实际性的脱节问题。

周三，当移民部长两次被问到何时才能宣布RSE人数时，他都回答“很快”，但是也没有说
具体时间，只是对种植者和收获季即将面临的挑战表示同情。

移民部长突然宣布，增加3000个名额

没想到周四下午，移民部长宣布未来两年，RSE计划人数将增加到3000多人。

第一年，根据RSE计划，太平洋地区的工人将获得1550个来新西兰工作的临时签证。第二
年签证数量的增加取决于该产业要证明对新西兰本地工人更容易且更具有吸引力。
移民部长表示，该行业还需要提高竞争力，并确保为工人建造更多住所。

Lees-Galloway表示：“在两年内，可以授予雇佣海外季节性工人的临时签证数量上限将
提高3150人，两年达到16000人。”

在第一年中，2019/20年度将增加1550人达到14400人。如果继续批准提高上限，那么
2020/21年度，上限将进一步增加1600人至16000人。

Lees-Galloway表示将进一步限制季节性工人使用住宅，以防止新西兰人被挤出本地住房。
“新西兰正在处理上一届政府留给我们的住房危机。因此，今年将限制RSE雇主进一步使
用租赁住宅来容纳RSE工人。我们鼓励该行业做更多工作来容纳劳动力，并确保不会因为
提高RSE上限而将新西兰人挤出本地住房市场。”

他说，住房压力低的地区将不受限制。

草莓种植者Francie Perry表示，移民局需要在7月份就做出决定，但是拖到今天才宣布，
实在是太少太迟了。她说：“如果我们不能从移民局那里得到帮助，那么我们将再次错
过收获季，水果会烂在田间地头。”

新西兰园艺协会表示，政府正在朝着正确的方向发展，但仍然需要更多的RSE工人来支持
发展。

新西兰园艺协会首席执行官Mike Chapman表示：“对于草莓和芦笋种植者来说，这是不
不好的，因为他们得不到足够的工人来完成采摘工作。需要提前做准备挑选合适的人，并
对他们进行培训，还需要时间办理签证来新西兰。因此，今天宣布的决定对他们没有帮助。”

Chapman表示，最好是立刻宣布再多批准500个签证。

如此缺人，本地人却不愿意做

截止2019年3月，新西兰的失业率停留在4.2%的水平，但很多行业依然存在技能短缺问题。
水果采摘行业就是典型。

为什么？因为它们是季节性工作，而且不能住在城市里。

因为缺乏足够的新西兰申请人，这个产业就一直在争夺季节性工人。

新西兰猕猴桃种植者公司首席执行官Nikki Johnson表示，猕猴桃采摘需要1.8万个工作岗
位，要填满这些岗位很困难。

新西兰人是农业和猕猴桃采摘行业的主要劳动力，但供给依然存在短缺。Johnson说
超过一半季节性工人是新西兰人。但农场和果园由于往往是在人烟稀少的地区，吸引新西
兰人留下成为主要问题——哪怕中心城市的房价一直在上涨，
人们也不愿意搬离。
Johnson说猕猴桃业“以雇佣新西兰人为首要任务，但没有足够的新西兰人能够填补所有
职位”。

这就是为什么猕猴桃产业严重依赖度假打工签证（约占工人总数的25%）和季节性雇主计划
（RSE，约占工人总数的20%）的原因。

季节性工作影响了就业吸引力——如果公司无法提供至少12个月的全职工作，短期因素会阻
止很多潜在申请人。但一些企业正在调整计划，允许季节性工人扩大自己的角色，在不同季
节从事不同的工作——这被称为交叉培训。

“当一个领域的业务很少时，你会进入另一个领域。”

因此重点在于聘请具有适应能力强、灵活性高的员工。

虽然适应性让部分工人的季节性工作在每年被延长到10个月左右，但它依然被标记为季节性
工作。
（责编：Bonny）
来源：新西兰先驱报中文网