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拆除中的Palace Hotel
市长Len Brown发下宏愿要将奥克兰发展成为全球最宜居城市，那麽奥克兰市中心Sky Tower赌场对面需不需要“配套”一座现代化妓院呢? 来自惠灵顿的成人娱乐业大亨周氏兄弟计划在奥克兰CBD的Victoria Street West 75号Palace Hotel的原址上兴建15层现代化大楼，其中两层用於经营一家妓院。周氏兄弟之前的计划是将Palace Hotel这座历史建筑改造成妓院，但是因为在装修过程中建筑外墙出现裂痕而於2010年11月被市政府强制拆除，市政府当时的行动理由是“拆除危房，消除公共安全隐患”，不过当时也曾被解读为“将市中心可能出现的大型妓院消灭於萌芽状态”。两年前这座历史性建筑被瞬间拆除，虽然当时市议会声称要控告周氏兄弟“破坏文物”;而周氏兄弟也在大声喊屈，指责市议会侵犯了他们的私有财产，但是最後双方均不了了之----对於市议会来说，其旧址肯定会出现一座现代化的新建筑;对於业主方面来说，整修一栋老房子还不如重新造一座更大的新房子----倒霉的是那座走过了124年的老建筑。 “危房”Palace Hotel的被拆除让很多人松了一口气，因为这也许一劳永逸地避免了奥克兰市中心最醒目的位置出现一座大型妓院而带来的尴尬，不过周氏兄弟并没有停止进军奥克兰的脚步，他们宣布要联合其它资本在Palace Hotel原址新建一座大楼，这座大楼高15层，包括餐厅、酒吧、脱衣舞俱乐部、夜总会、酒店、写字楼以及一所妓院，这个富有争议性的妓院包括第三层的13个房间，以及一个位於底层和一楼之间挑高层的“妓院娱乐区”，其余部分包括第一和第二层的脱衣舞俱乐部、第五至第八层的酒店、第十一和第十二层的酒吧，以及第九和第十层的写字楼----该项目如果成为现实，显然将成为奥克兰中心区在Sky City赌场之外的另一个“特色”娱乐中心。 项目方：开的是酒店合法合规划 从本周起由四名专员组成的听证会对该项目的资源许可申请展开听证，除了项目申请方之外，将有约20名来自各个方面的人士在听证会上作出陈述。 项目申请方代理律师Russell Bartlett说申请中没有涉及任何“妓院”字眼，因为该项目是以酒店的名义申请土地使用许可的，而申请资源许可的是建筑本身以及酒店业务(注：酒店业务需要获得资源许可)，他说：“虽然妓院是其中的一个经营项目，但是还有写字楼。而经营妓院本身不需要取得资源许可。” Bartlett说事实上在市中心经营的妓院没有哪一家被要求须获得资源许可，而市议会的政策也是倾向於引导妓院进入中心区域的。 这座大楼的建筑设计师Paul Brown说该建筑将为城市景观带来新的亮点，他说：“这座建筑处在一个非常显眼的拐角位置，正对着Sky City赌场的入口，而且它也非常适合被改造成其它用途。” 该建筑的景观设计师Rachel de Lambert说这座建筑的外观设计能提高城市市容的活力，将成为一个新的地标性建筑，建成後将为奥克兰市中心带来一种新的娱乐风格。 市议会：没有理由不批 奥克兰市议会高级规划师Jennifer Valentine说由於这个建筑内从事的都是合法的经营活动，因此她不能考虑“基於伦理或者宗教的反对意见，或者是潜在因素如犯罪和药物使用等非法行为的增加”。Valentine确认在收到的221份反对意见书中，有208份是基於这里将从事色情行业的原因。 Valentine说该建筑符合城市规划，而且对於环境的影响将是“可接受的”，因此应该授予其资源许可。 根据奥克兰城市规划，妓院被划归为娱乐和聚集人气的经营项目，因此符合城市规划，同时城市规划也没有规定妓院的经营规模，由於该项目包含酒店住宿，因此在大楼开工前需要首先取得资源许可。 听证委员会主席David Kirkpatrick确认该建筑其实只规划了1.5层的妓院，而市议会的主管们也没有权力来规定建筑的用途，他说：“如果申请人现在就拥有一座15层的大楼，他们有权在其中经营一家妓院，只要没有地域的限制，他们本来不需要获得任何资源许可。” 社会团体：不要买春酒店 根据《妓女改革法案》的规定，妓院的经营必须符合其所在地区的现有功能，不得造成滋扰或者严重冒犯所在区域，因此对於妓院所在场所与居民区、学校等的最短距离有具体规定;不过即使在不限制设立妓院的区域，也要充分考虑到对於该区域中的人口带来的影响。 目前在市中心有9家持牌的妓院，靠近这个周氏项目所在地就有两家，一家就在同一条Victoria Street West的97-99号，另一家位於Wellesley St 84号。 妓院项目显然牵涉到更多的道德伦理层面，天主教主教Patrick Dunn的助理David Tonks牧师在其陈情书中表示，这座大楼的兴建将令该地区的犯罪率提升，尤其是谋杀案。Tonks认为新的妓院只应被限制於现有的红灯区例如K路和Fort St。 Tonks说这座大楼的高度(容积)显示未来在这里发生的基於商业目的的性行为将大大超过其它任何位於奥克兰的妓院，他说：“这座妓院将鼓励性产业的扩张，我认为这不符合《妓女改革法案》的主旨。”Tonks认为法案的目的是使卖春行为非罪化，并且建立一套法律框架体系来保护性工作者的人权，提高他们的个人福利、职业健康和安全，防止这部分人群遭到剥削。 这份来自宗教界的陈情书说：“很少有父母会鼓励自己的孩子去卖春或买春，因为这些均被视之为丧失人类尊严的行为。父母们希望这些行为被限制在比较不显眼的地区，而不是Victoria Street这种奥克兰人推崇的地段。” “Stop Demand Foundation”组织的Denise Ritchie说计划中兴建的妓院规模之大足以造成新闻效应，吸引来自海外和外地的买春者。Ritchie说这座建筑中的酒店房间被界定为“非永久居住场所”，这意味着也可以在其间提供任何性服务，她说：“公平地说，我们可以视之为一家商业性买春酒店，而不是可以全家入住的普通酒店。这将成为纽西兰第一家性服务酒店。” Ritchie说如果该项目获得资源许可，那麽她的组织将提出上诉，“我们将此视为男性至上主义的里程碑事件，并且是对一个包容的性别平等社会的敌视。” 性工作者团体的Catherine Healy说该团体没有递交意见书，但是希望这个项目能够通过，她说：“我们了解到针对这座妓院出现了很多反对意见，我们对此感到失望。不幸的是人们总在使性工作者很难找到工作之处，因此我们很期待出现一个新的(工作)场所。” 资源许可会不会发出，奥克兰市中心会不会出现一座15层的“买春酒店”，最後结果将在三周後揭晓。 (责任编辑：新西兰 XinXiLan) |
