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上个月颇具争议的国有资产《混合所有权》法案以一票的微弱优势在国会三读通过，第一家部分上市的企业Mighty River Power公司49%的股票计划从9月份开始上市。 国有企业上市，纽西兰资本市场眼看将上演一场“盛宴”，在这节骨眼上，毛利族群出手了：你可以卖电厂，不过水是我们家的，所以得先拿出个章程来。毛利人祭出的是《怀唐伊》条约，他们对该条约的理解是“土地、河流、森林等自然资源所有权属於毛利人”。按照毛利族群的说法，这些电厂本来是属於国家，毛利人可以不计较水资源使用权;而如果卖给私人投资者，那就得先把账算清，否则一旦电厂股份出手成私有资产後，毛利人要索赔就得面对更为复杂的诉讼了。 本周一来自各毛利部落的“长老”们分乘6辆大巴赶到位於Lower Hutt的“怀唐伊仲裁庭”参加聆讯，毛利委员会联合主席Maanu Paul将毛利人与水的关系形容为“我们是水，水是我们。”大有一副与水“共生死”的气概。 总理John Key一再声明纽西兰江河湖泊中的淡水不属於任何人，而毛利委员会和电厂所在地的毛利部落却坚持对淡水和地热资源的习惯所有权，并向“怀唐伊仲裁庭”提出紧急申诉，一旦仲裁庭建议政府在出售这些国有资产前先“摆平”毛利部落的要求，那就可能面临上市延後、给毛利部落作出补偿甚至整个出售计划被“搅黄”的可能。 《混合所有权》法案涉险过关後，政府的工作日程应该已经进入“如何卖个好价钱”的阶段，因此John Key绝对不愿看到任何节外生枝的问题阻挠出售进程，他说部分股权出售并不会改变水力发电厂所用水资源的所有权，在接受电视台访问时，Key说：“水不属於任何人，就像没有人可以拥有海洋或者空气一样。历届纽西兰政府都持这个立场。”Key说毛利委员会主张对水资源的习惯拥有权是为了让所用人付钱买这些水。 总理出言不慎毛利党处境尴尬 Key说即使仲裁庭认为毛利人拥有水权，政府也不是非得接受其裁决的，他说：“怀唐伊仲裁庭的裁决对於政府不具有约束力，因此我们可以选择对其作出的裁决不予理睬----我不是说我们将会这样做，但是我们可以这样做。”按照法律程序，如果政府拒绝接受仲裁庭的裁决，那麽毛利委员会将把案子递交至高等法庭。 怀唐伊仲裁庭是纽西兰司法体系的一部分，政府“无视”其裁决显然又碰触了“政治正确”这条高压线，毫无悬念地激起从政界到民间的骂声一片----傲慢、口无遮拦，甚至有网民建议John Key去看医生，因为他患了“话语痢疾”----这再次说明了一个真理：政治人物是不能像平头百姓一样说大实话的。事後John Key也希望有所弥补并作出了一些解释，不过已经是“覆水难收”了。 作为国家党的盟友，毛利党在第一时间进行了“危机处理”，联合党魁Tariana Turia摆出了“是可忍，孰不可忍”的姿态，希望以此托住该党可怜的支持率。Turia称John Key的言论是在有意挑动纽西兰人对於毛利“维权活动”的敌意，Key的评论也将贬低仲裁庭的地位，并对其裁决产生不良影响，对於“维权人士”来说更是一种“侮辱”。Turia说：“我们一直很尊重与国家党的关系，因而对此感到更加失望。看起来由於民调支持率下降，他们正在有意挑动人们对毛利人的担心和敌意。” 国会反对党则动员毛利党“弃暗投明”不再当国家党的盟友，工党党魁David Shearer敦促毛利党“拿出行动来”，并重提当初Turia因为《海床海岸法》而脱离工党自组毛利党的“壮举”来鼓励她“二次革命”离开国家党。 Shearer认为案子会进入高等法院，这将给出售国有资产带来很大的不确定性，对於投资者来说也是一种风险，他说：“政府应该感到紧张，出於各种原因都应该尊重仲裁庭，因为即使高等法院也会考虑仲裁庭作出的裁决。” 昨天毛利党联合党魁Pita Sharples说毛利党仍然希望与国家党在“同一条船上”，不过他说毛利党虽然与政府签有支持协议，然而是反对出售国有资产的。Sharples说政府有权不接受仲裁庭的裁决，而这不会成为毛利党与政府翻脸的原因，他说：“我宁可保持现状，通过影响政府的决策来为毛利人争取利益。” 在是否继续支持政府的问题上，联合党魁Turia却并不像Sharples那样坚定，而是说这个问题要由该党党员在决定，她说：“我们一直很清楚是党员在带领着我们，而不是我们选定一条路带着党员们走。”对於工党党魁David Shearer重提当年她因为《海床海岸法》与海伦克拉克闹翻的往事来鼓动毛利党离开国家党，Turia的评价是：“谁在乎他们说什麽和真正在想些什麽?” Turia说自己本来想约总理面谈，可是对方身在基督城，因此只能先通过电话沟通。昨天John Key在基督城再度申明其立场，不会接受仲裁庭的裁决。他说没有任何团体或者社群拥有水资源的所有权，水资源属於所有纽西兰人，这个立场“坚如磐石不容改变”。Key表示乐意与毛利党面谈这个问题，只是自己在出差，“我的电话总是开着的。”Key认为这个事件不会影响政府与毛利党之间的关系，他说：“双方是一种不断发展的健康关系，我们之间有善意的辩论，在很多领域有不同观点，很明显在水资源所有权上就是这样。” Key承认政府与毛利人在很多地区有水资源方面的合作，例如共同管理Waikato河等，但是在水资源上面拥有利益与所有权是两回事。 Key希望仲裁庭的裁决不会影响国有资产股份的出售，他说：“Might River Power有水资源的使用权，我实在看不出出售部分股份会对此产生任何影响。” 国有资产出售平添不确定性 距离Mighty River Power股份上市只有不到三个月的时间，毛利委员会此时提出水权仲裁确实会令政府头痛无比，因此才有John Key直言不讳地说毛利部落“维权”的最终目的还是为了钱。 尽管总理可以“不睬”仲裁庭判决，可是毛利委员会仍然可以上诉至高等法院----政府拖不起，我们拖得起。以Mighty River Power为代表的国有能源企业本来称得上是一些优质资产，但是现在陡然增加了“政策性风险”，再加上目前国际资本市场的低迷，都将令出售资产的意义大打折扣。 能源业分析师Brian Cox在仲裁庭表示，如果水资源所有权的问题无法解决，国有资产难以卖出好价钱。毛利人对於水资源所有权的主张将给这些股票带来不确定性，降低投资者的兴趣，他说：“这方面的不确定性越高，这些国有资产股票的股价就会越低……”Cox说如果确认了毛利人对水资源的所有权，将对股票销售带来负面影响，“如果毛利人向电厂要求水资源使用费，这将与收碳排放交易税无异。”如果这个问题悬而未决，那麽在股票上市时将作为风险因素列在招股报告中。 “水权”之争给国有资产出售蒙上了一层阴影，最终的结果难以预料，可能的结果或许是如毛利方面提出的拿出5%的股票来换取他们对於“水权”的放弃，不过这样一来国有资产出售就显得更加没有意义了。如果静止地算经济账，政府期待出售国有资产能获得50至70亿的现金，以此降低借贷少付利息，其代价是一年约5亿的红利流入股东口袋里;站在投资者角度上，就算这些股东是纽西兰的“爸爸妈妈”们，他们分得一点红利的同时还要面对电价涨价风险带来的额外账单，因此与公与私出售这些资产带来的好处都形如“鸡肋”;如果还要拿出5%的股票与毛利人作交换，这笔帐就更算不过来了。 以静止的角度算这笔帐，这大概也是多数人反对出售国有资产的原因，然而对於这个国家的整体经济来说，股票的溢价效应、外资的引入、资本市场的充实和所有权模式的多样化等等的确可能带来更多的机会。 有位朋友的比喻很形象，这个国家很多时候就像放在N挡上的汽车，发动机再响，汽车也是原地停留而已。政府所做的就是希望让车轮动起来。 (责任编辑：新西兰 XinXiLan) |
