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事实上，反思菲律宾此次黄岩岛行为不妥的不少人都是菲律宾普通民众。而就在最近，互联网上热传的菲律宾网友制作的中菲军力对比，虽然不准确，但从一个侧面展示了菲律宾民众的一种心态(前为中国，後为菲律宾)： 主战坦克(辆)：7500 Vs 41 步兵战车(辆)：7700 Vs 559 潜艇(艘)：63 Vs 0 多级火箭发射系统：2600 Vs 0 火炮(门)：25000 Vs 309 从实力来看，菲律宾和中国根本不在一个水平线上。这还不包括中国是一个拥有核常兼备打击能力的国家。即使不和中国对比，在东南亚国家中，菲律宾的军力也是落後的。那麽菲律宾在黄岩岛的行为如此嚣张，除了错误理解中国的克制和诚意之外，其根本还在於自以为得到了美国的庇护。 海军战备多停留在二战时期水平 谈及菲律宾的军事实力时，菲律宾国防部长就表示过菲律宾无法阻止外国对南中国海等有争议地区的“入侵”，而唯一能借助的就是外交抗议。 但是，有着广泛影响力的世界军力排名网“全球火力”(Global Firepower)公布的2012世界军力排名中(评价指标不包括核力量)，美国仍是全球第一大军事强国，俄罗斯位居第二，中国是第三名。而菲律宾位居朝鲜之後，其军事整体实力为全球第二十三名。 不过，与总体实力对比悬殊的是，菲律宾的海军力量并没有优势。菲律宾作为亚洲东南部的群岛国家，东临太平洋，西濒南中国海，其天然的临海优势，让外界容易对“菲律宾海军实力”有所高估。事实上，目前菲律宾海军的人数、装备都与其“建设强大海军”的目标相差甚远。 有资料显示，菲律宾海军2.6万人，编成1个作战舰队司令部、6个海区司令部和4个海军陆战旅。菲律宾的海军含海岸警卫队和陆战队。目前菲律宾军队在部署上重点加强首都及西部南沙海区的防卫，有半数以上的舰艇和陆战队部署在西部海区。 菲律宾海军拥有114艘舰艇，但大部分舰艇是一些小型近海巡逻艇。为加强海军实力，菲律宾的主要方向是增强军备，主要渠道是购买西方国家的二手货。 资深军事评论员刘子军认为，菲律宾主要的海军力量是一些西方的退役舰艇。比如美国的扫雷舰、英国的巡逻艇，还有一些法国、美国二战时期的坦克登陆舰。可以说，菲律宾很多舰艇是上世纪50年代的产物，甚至是40年代的。这些装备很落後，一旦出了公海，差不多就会抛锚，甚至都不具备打仗的功能。 由於南海争端持续升温，菲律宾也向美国先後订购了2艘美国海岸警卫队淘汰的“汉密尔顿”级巡逻舰。2011年8月，美国刚向菲律宾移交了一艘退役“汉密尔顿”级巡逻舰，这艘美制二手军舰被菲律宾更名为“格雷戈里奥德尔皮纳尔”号，成为菲海军最先进的军舰。美国国防部长帕内塔4月30日宣布，美方将於年内向菲律宾交付第二艘军舰。 有分析称，菲海军新引进的汉密尔顿级巡逻舰有3000吨排水量，可以携带直升机，有近防火炮系统，还有先进的通信系统。可以以很低的成本长时间在争议海区巡航。 不过刘子军认为，菲律宾海军装备的主力是汉密尔顿级巡防舰，这艘舰并不是军舰，是美国海岸警备队退役的巡防舰，相当於中国的海监船。这一巡防舰仅装备一门76毫米速射炮与数量有限的小口径速射炮，并未装备任何导弹装备，全部依靠舰炮。相当於二战时期的舰炮。从1969年开始，世界海战已进入导弹阶段。而菲律宾的很多舰艇是二战水平，比如一些1000多吨级的小型护卫舰，还有一些坦克登陆舰。从总体上来说，这些二战时期依靠舰炮的打法的武器已经过时了。 此外，菲律宾所的几艘坦克登陆舰，都是一些国家“丢弃”的武器，性能很差，能不能出海都存在问题。刘子军说，菲律宾这些舰艇主要目的不是跟别国打仗，由於当地的海盗很多，因此，主要作用是打击海盗。 空军战机仅能打击国内游击队 菲律宾的空军也有着和海军相同的现状：缺少精良的部队和先进的设备。目前菲律宾的空军约1.7万人，编成3个空军师、9个飞行联队、7个勤务保障联队。刘子军说，菲律宾空军装备欠缺，也只有十多架战斗机，这些都是外国不需要的，援助给菲律宾的。 在1972年美军撤离越南的过程中，菲律宾靠“捡漏”便免费获得近百架喷气式战机。此外，韩国就曾以“1美元”的象徵性价格向菲律宾提供二手F-5战机、UH-1直升机和军用卡车等装备。 菲律宾空军现在的主力机型是21架OV-10“北美野马”式双座双发涡轮桨飞机及62架贝尔UH-1U/M型直升机。但是这两种机型都是上世纪六七十年代的水平，基本不能对外作战，是打击国内的游击队的重要机型。 早在1992年，菲律宾政府便制定了一项以海空军为主的50亿美元军购建军计划，但是由於国内内部游击队袭扰堪忧，加之1998年亚洲经济危机对菲律宾经济造成负面影响，使菲律宾暂时搁置这一发展海空军的计划，而把主要财力和精力投入到可以到平息内乱的轻型陆军上。 由於近年来南海问题的热炒，菲律宾意欲通过完善和升级装备以振兴空军。去年9月，菲律宾再次宣布该国位於南海海域的马兰帕亚气田的49.5亿比索(约合1.17亿美元)开采许可费将用於军备升级，以加强对与中国存在争议的南海海域油气资源的“保卫”。49.5亿比索中，空军将得到23亿比索用於购置3架直升机并修建一个飞机库。 刘子军认为，除了这一计划，菲律宾空军准备要买退役的F-16战机，而且还要对一些战机进行升级，要装备空对空导弹。不过，由於预算有限，它购买F-16的计划不知道能否实现。此外，即便购买成功，如何维护和养修这些战机也成问题。养飞机需要机场、跑道、雷达、空勤、地勤人员，还需要培训。这些後续的工作对菲律宾政府和军方都是考验。 “菲律宾的海空军力量总体落後，没有完整的体系，主要任务是反海盗和反暴动，与外国作战实力较差。”刘子军说。 舆论普遍认为，菲律宾不仅缺乏规模化战争所需要的大型军事装备(海军缺乏大型舰只，空军缺乏先进战机，陆军缺乏坦克和火炮)，而且还严重缺乏现代战争所必需的导弹。整个菲律宾军队，除了空军拥有一些老式的响尾蛇空对空导弹，其它没有任何导弹，哪怕是便携式导弹。菲律宾军队目前的实力只能算得上是一只保安队。对付低端的游击队还勉强可以，如果对抗正规武装就力不从心了。 陆军没有成建制坦克装甲部队 “在这个有100万只黑枪的国家，菲律宾必须要保持一只足够数量的陆军。”这是有人对菲律宾陆军功能和作用的形象描述。在非法武装团伙势力强大的菲律宾，其陆军的存在的意义，不仅仅是“保家卫国”、扞卫陆疆安全的主导力量，还是负责菲律宾国内日常打击暴乱行动的主力军。 菲武装力量由正规军、预备役和准军事部队组成，其中正规军总兵力10.9万人。现役陆军6.6万人，编成8个步兵师、23个步兵旅、8个炮兵营、1个装甲旅、5个特种作战旅、1个总统卫队。 在维护菲律宾国家安全，尤其打击国内恐怖主义和反政府武装的任务上，菲律宾国家警察部队也发挥着重要的作用。这支於1991年1月正式组建的部队，隶属於内务与地方政府部。总兵力9.55万人，是仅次於菲武装部队的准军事力量。其中，在菲律宾各地区均设有国警指挥部和警察局。 “与海空军相比，菲律宾的陆军实力比较强。菲律宾的总体国土面积还算大，多年来，在国内反游击中实力得到锻炼，此外，陆军在跟美国举行的一系列军演中也获益。”刘子军说。 菲律宾炮兵也同样弱小。原本菲律宾只有美国在上世纪40年代生产的M-101式榴弹炮。但是时间太久，菲律宾陆军又没有资金更换新型榴弹炮。因此，菲律宾於1996年同法国地面武器工业集团公司(GIAT)签署合同，为菲律宾陆军改造12门M-101式榴弹炮。在此次改造中，GIAT公司将其105毫米LG1—Mk—Ⅱ轻型榴弹炮的炮管组件安装到二战时期生产的M-101底盘上。也就是说菲律宾陆军只购买了12个新的炮管安装在老旧的炮架上。这次小范围的更换，对菲律宾陆军整体的设备更新换代没有带来全面的变化。 强大的国防是扞卫领土以及领海的重要保障，遵从国际法和国际准则的国家行为才是正确并被内外所接受的有效行动。 而也就在日前，菲律宾主流媒体《马尼拉标准今日报》发表了署名为维克托·阿奇斯的文章，文章指出，黄岩岛属於中国，中国早在1279年的元朝就发现了它并将其划入地图。无论是中国大陆还是中国台湾的渔民一直在此捕鱼。 元朝时郭守敬对南中国海进行了调查，调查点就在黄岩岛，并被认为是中沙群岛的一部分，在上世纪九十年代之前，所有的菲律宾官方地图都将黄岩岛排除在边境之外。菲律宾自己的国会1961年批准的3046号共和国法案，也禁止对黄岩岛进行声索。如今的菲律宾政府不应自欺欺人。 “菲美防御条约” 罩得住菲律宾吗? 二战後，菲律宾获得独立。1951年8月30日美菲在华盛顿签订《菲美共同防御条约》，於1958年8月27日正式生效，有效期无限。但缔约国任何一方可以在通知另一方後一年，终止该条约。 条约由序言和正文8条组成。美菲在条约中规定：将以自助和互助的方式，保持和发展抵抗外来“武装进攻”的能力;“对缔约国任何一方的武装进攻，将危及自己的和平与安全”，并将“依照宪法程序采取行动以对付共同的危险”;对缔约国任何一方的武装进攻应包括对缔约国的本土，或在它的管辖之下的太平洋岛屿领土，或对它在太平洋的军队、公有船只或飞机的武装进攻。根据条约，两国於1958年5月15日正式组成共同防务委员会，作为直接联络和磋商的机构。 其实仔细分析一下该条约，就会发现美国态度的微妙所在。第一，条约中“本土”和“岛屿领土”并不涵盖有争议性的领土和领海。美国为了有争议的黄岩岛而出兵保护菲律宾的可能性很小，否则美国的责任将无限扩大，这明显不符合美国的利益。第二，自助和互助的方式，包括军事力量保护，更大可能是军事装备的援助。在中国和菲律宾这种非对称实力下，在南海的复杂态势下，美国显然应该不会选边站，而最多可能以军援的方式加强菲律宾本身的力量。然而，美国本身的财政危机和菲律宾军队的低技术水平，决定了美国军援的质量更多是“巡防舰”这种低级水平。 从上述分析来看，菲律宾妄想以《菲美共同防御条约》来做後盾，有些一厢情愿。 “距离”能否成为菲律宾优势? 据报道，最靠近黄岩岛的菲律宾大陆块，是菲律宾的巴拉威歌市，距黄岩岛220公里。菲律宾首都马尼拉距离黄岩岛350公里，而中国香港东南部距离黄岩岛800公里以上，广州距离黄岩岛约1100公里。从距离上看，菲律宾的确有优势。从目前菲律宾的表现来看，除了拚命争取美国支持外，就是利用距离黄岩岛近的特点，采取长期骚扰的方针。 但同时也要看到，中国一方面在黄岩岛拥有无可争议的主权，而且自身实力的增长也让中国有能力维护海洋权益。中国既然能够在亚丁湾为商船护航，也就能够在黄岩岛打碎菲律宾长期骚扰对抗的幻想。当然，如果菲律宾头脑发热“打第一枪”，那麽距离的那点优势在当今现代化海战中，就完全破灭了。
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