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多年前我在农村参与过民政扶贫等事务，可以说当时给谁家低保基本靠良心。明显的贫困户一般不会漏掉，但有些可划可不划的家庭，就要看办事人员的「自由裁量」。相关标准固然难以绝对化、精确化，但这确实也给滥用职权、弄虚作假留出了余地。 低保制度的准则应该是，让暂时陷入生活无着的人获得基本救助，获得喘息机会。因此，低保不能变成「养懒人」，而要有进有出，防止贫困人口固化。在一个正常社会，人们应以靠自己的双手创造财富为荣，以不劳而获为耻。在一些西方发达国家，贫困者申请救济很方便，只要如实填写表格，证明自己收入低於基准线即可。一旦有了工作收入，许多人马上会申请取消救济，免得脸上无光。 但在我们这个社会，许多人一旦吃上低保，往往抱着「有便宜不占白不占」的心态，即使生活有起色也不愿主动申请退出。荒唐的是，有些人移民国外後，采取各种手段骗取国外「低保」，把脸丢到了国外。2010年，日本大阪出现过48中国人以照顾年迈亲人为由入境、随後集体申领「低保」的事件。事发时，其中32人成功申请到了低保。可见，部分国人对低保的概念并不正确，甚至完全扭曲。在这背景下，出现「吃低保」现象并不稀奇。 低保不可「养懒人」，更不该成为富人的「零花钱」。出现这些怪现状，一方面在於低保标准不够明晰，未能建立完善严格的退出机制;另一方面是监督机制不完善，从而留下可趁之机。这里的监督机制，主要针对政府部门而言。政府部门是低保制度的守门人，正因为把关不严或者有意「放水」，不符合规定者才可能挤进低保行列。以前有地方规定什麽拥有手机、空调者不得享受低保，这实际上都是瞎管理，真正的蠹虫就是某些手握权力的管理者。 完善低保制度，让真正的贫困户享有低保，关键还在於公开。一者是低保名单公开，让暗箱操作者无所遁形;一者就在於财政公开，让公众知晓在这方面的预算开支。如此的话，相关财政预算多少，用了多少，都给了哪些人，也就一清二楚了。 (责任编辑：新西兰 XinXiLan) |
