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在上一个十年，纽西兰的经济繁荣基本由国民信贷来支撑，这种泡沫式的繁荣不可再复制，现在的经济复苏乏力一定程度也是在为上一个繁荣期买单，因为全球金融危机的教训令很多纽西兰人认识到了降低家庭债务有多麽迫切----缺少了国民消费增长的推动，经济增长的动力到底要来自何方? 政府推出“出口增长战略” 随着“超级经济发展部”的成立，政府的施政重点已经在转向经济发展。 上周在惠灵顿维多利亚大学当代中国研究中心的年度大会上，财政部长Bill English发表了演讲，除了敦促纽西兰企业勇敢地与中国建立贸易关系外，双边投资成了演讲主题----FTA签署以後，中国已经成为纽西兰第二大贸易夥伴，但是两国之间的投资额却与贸易地位完全不匹配：截至2011年中国对纽西兰投资额为18亿元(澳美英三国对纽的投资总额已经超过1000亿)，而纽西兰对中国的投资额不到8亿元。 上周四财政部长Bill English与经济发展部长Steven Joyce共同推出了一份报告，旨在推动纽西兰出口业发展，这份报告设定了一个非常具有挑战性的目标：到2025年，出口业对GDP的贡献份额将从30%增加至40%，而这10%的份额增长主要将来自亚洲。Joyce说报告强调了未来20年中经济力从西方向东方转移的预期，他说：“目前亚洲有5亿人的收入达到了我们所说的“中等收入”，到2020年这个数字将达到17亿，这是纽西兰出口业面临着的巨大机会。” 这份报告还提出要成立一个出口促进机构，并且在“100%纯净”之外创造出更多能体现纽西兰特质的符号或者说“故事”。 政府实施“科研开发战略” 本周一Rakon与中国华为公司签署的一份供货《意向书》令该公司的股价飙升近2成，虽然Rakon现在的风头已经今非昔比，但是Rakon作为纽西兰高科技企业的明星，确实代表了本国经济另一股巨大的潜力，尤其能彰显出科技和创新的巨大威力。 本周二总理John Key与科技创新部长Steven Joyce公布了第二份促经济增长报告，纽西兰将在研发领域投入更多的资金。 Joyce说政府的关注重点将在以下7个方面： ●鼓励创新; ●加强科研机构的实力; ●增加公共科研投入; ●促进科研创新人员的增长; ●开发促进创新的硬件设施; ●改善知识产权环境; ●建立国际间联系 根据科技创新部提供的数据，纽西兰对於科研开发的重视程度低於OECD国家平均水平，只有GDP总额的1.3%被投入科研开发，而OECD的平均水平是2.4%。科技部的计划是设立一所先进科技研究机构来推动制造和服务业领域的创新，政府计划在未来4年内为这个研究中心拨出1.66亿元。 Joyce说这个研究中心将成为联系高科技企业与科研和商务专家的一站式服务机构，该中心也将与海外科研机构保持密切联系，Joyce说：“中心将注重於增长潜力巨大的领域，例如食品饮料制造行业、农业科技、数字技术、医疗设备和高附加值的木制品行业，鼓励行业内的创新、竞争和更大的商业化。”这个新的机构将脱胎於现有的产业研究所。 此外政府还有意建立一个新的“小型发达经济体”组织，与全球象纽西兰这样的小型经济体共同研讨全球化环境下的“生存之道”。 吸引外资国民心态需调整 继推出“出口战略”和“创新战略”後政府可能还会推出“采矿战略”等更多的经济发展举措，但是实施这些战略需要的不仅仅是勇气，没有资金一切都是空谈。虽然政府一直在强调要将资本从房地产领域挤向生产领域，但收效甚微;那麽是通过举外债筹资来发展经济，还是引进外资?答案显然是後者，因为目前的公共债务负担已然是“不可承受之重”。 如果不谈引进外资，纽西兰经济也能缓慢地复苏和增长，我们的债务也会慢慢地降低;但於此同时国民的相对收入水平也将逐渐下移，每年也依然会有4万人口出走澳洲，因为纽西兰目前的经济发展现状无法提供他们所期望的工作。 回到出口领域，要提高出口额占GDP的比重，要麽增加出口量，要麽提高出口产品的附加值。撇开营销力度，增加出口量需要提高产量，而增加产品附加值需要创新以及开设新的深加工工厂。如上文Joyce所说，亚洲的“中等收入”人口20年内将从5亿增加至17亿，很多纽西兰产品目前的生产规模无法满足这一需求。就拿我们最熟悉的奶制品来说，记者去年回国时，与两个朋友自然地聊到了牛奶，他们介绍在我家乡那个两三百万人口的中型城市中，只有一家超市能够买到来自纽西兰的纸盒装“Anchor”牛奶。这两位“先富起来”的朋友津津乐道於他们的扫货行动----只要“运气好”看到有这种牛奶，他们会清空货架----问题是大部分时间“Anchor”都是“断货”;几天後记者又去该超市实地走访了一下，挂着“Anchor”标签的货架确实空空如也，而旁边来自荷兰等国的盒装奶却满坑满谷，其实它们的价位几乎相同。当然不能就此判断Fonterra的产量满足不了中国市场的消费量，但这至少从一个侧面反映出中国等亚洲国家市场的规模与纽西兰的生产能力之间的巨大差异。回到纽西兰国内，前一阵的“婴儿奶粉”讨论中，只听到本地民众抱怨中国孩子“抢了纽西兰娃的口粮”，却没有多少人看到其中巨大的正面意义，令人诧异的是奶粉生产和流通环节的企业也没能拿出更好的应对措施;一家大型超市的采购告诉记者：“厂家确实满足不了“邮购奶粉”的需求。”----尽管“邮购奶粉”在“三聚氰胺”事件後已经“蓬勃兴旺”了好几年，可迄今唯一的应对措施就是超市的“限购规定”……纽西兰难道不是自由市场经济吗? 借鉴亚洲经验建立开发区 从Crafar农场引发的争议可以看出，面对外资尤其是来自新兴市场的外资，从政府、企业到普通国民，首先需要改变的是心态，不说“舍不得孩子套不到狼”，至少要明白“鱼和熊掌不可兼得”的道理。纽西兰的企业以中小型为主，依靠其自身的力量去拓展中国市场确实有难度，但是假设有来自目标市场所在地区的企业对其注资或者并购，那麽这些企业在获得发展资金的同时更能得到进入出口市场的捷径，岂不是事半功倍。 除了调整面对外资的心态以外，纽西兰雇主和制造业主协会主席Kim Campbell撰文提出对於到纽西兰建厂进行原材料深加工的投资者给予更多优惠;另外必须简化目前费时费钱的审批程序，尤其是资源许可、用工和安全等方面的审批常常能吓走投资者----但这并不意味着我们要降低这些方面的标准，为此Campbell提出了效仿亚洲一些国家的做法，在纽西兰建立“经济开发区”----统一取得资源许可，并且由开发区管理机构为进区的外资企业提供各种服务和咨询，帮助他们早日开始商业运作。 财政部长Bill English上周在维多利亚大学进行演讲後，《纽西兰先驱报》专栏作家Fran O'Sullivan给出的点评是“Bill English给中国发出了清晰的信号：Weareopenforbusiness(我们已经开始营业了)，而政府最近的一系列举动，是不是也在宣示：我们要全力推动经济了。 (责任编辑：新西兰 XinXiLan) |
