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今年三月份，曾经有报导称一份从政府内部传出的文件显示，新西兰将大刀阔斧的改革本国的团聚移民政策。尤其是父母类别下的团聚移民，将大幅“向钱看”，移民政策向富有的家庭倾斜。消息公布後在本地移民社区引发讨论。 时隔两个月，正当人们已经开始逐渐淡忘这件事情的时候，新西兰移民局突然在本周四晚间发布消息，正式公布了新家庭团聚移民政策框架。 这回，狼真的来了。 团聚移民新政：富有申请者进入快车道 移民局宣布，旧政策将於2012年5月15日关门。移民局15日之後不再接受父母类别的家庭团聚申请，直至7月新政策开始实施。在新的政策下，移民政策有几个大的改变。 首先，移民政策将申请者分为两类。第一类进入快车道，也就是说优先申请，第二类是慢车道，将进入漫长的等待过程。 第一类(T1)的申请人需满足： 1，申请人需要提供至少每年27203纽币(每人)或39890纽币(每对夫妇)的生活保证金，或; 2，至少50万纽币的安家费，或; 3，做为担保人的成年子女有至少65000纽币的个人年收入，或90000纽币的家庭年收入; 4，T1不需要满足家庭重心要求。 第二类(T2)的申请人需满足： 1，做为担保人的成年子女有至少33675纽币的年收入; 2，家庭中所有的其他子女生活在国外。 对於目前担保人在新西兰三年居住期的要求暂时没有改变。 此外，不管是第一类还是第二类申请者，申请人都必须满足： 1，良好的身体状况及品行要求; 2，被证实的申请人与担保人的亲属关系; 3，一定的英文能力：IELTS考试中的至少两项达到4分，否则需要交纳1735纽币的培训费; 4，没有未成年子女。 家庭最後一个成员团聚政策被永久性取消。 “未成年子女”的定义是： ‧18岁以下的孩子被直接认为是未成年子女; ‧18-20岁的孩子，已经工作但只要仍然单身、没有孩子就也会被认为是未成年子女; ‧21-24岁的孩子被证明完全被父母供养、没有工作、单身及没有孩子。同样会被认为是未成年子女。 此外，在2012年5月15日前递交的申请将会继续沿用老的政策来审核。但由於7月份之後属於T1的移民申请将会被优先审理，因此可能会影响到已有申请者的审批进度。 政策解读：有人欢喜有人愁 综合以上政策，我们可以看出，子女或担保人属於高收入阶层，或申请者本人可为新西兰带来投资的，被归入第一类别;子女或担保人属於低收入阶层，同时申请者本人也不存在投资新西兰可能的，则被归入第二类别。第一类别申请者的家庭团聚移民申请将被列入快速通道，优先审批;而第二类别申请者的审批速度将被大大放缓。这样的政策倾斜意味着什麽呢，会不会对於申请者，尤其是来自中国的申请者有很大的影响呢? 来自IEF国际教育基金的专业人士Robson Liang，对於移民新政为我们做了详细的解读。他说：“在新的政策下，来新西兰的移民会有一个调整，有些人会失去申请的资格，也有些人会得到申请资格。对於中国的申请者来说，总的影响不会特别大，根据我们以往的申请资料看，符合第一类别情况的人数不少。” 对於大家担心的英语，以及要求申请者带到新西兰的50万资金，他说，英语不达标，可以交费通过。对於大部分来自中国的移民家庭，50万并不是一个难以企及的数字。有相当一部分在这里接受教育、找到工作的中国留学生的家庭收入也超过了9万，所以，以上条件都不是障碍。每年4万的生活保证金对於很多英国的老人来说，退休金就足够了。从这条政策来看，是为了让来的人更加多样化。 他说，新政策还有一个好处，就是取消了家庭重心这个门槛，如果有好几个兄弟姐妹都在中国，自己的收入还不错的话，就可以把父母接来。之前的老政策曾经被其他国家的移民诟病向中国偏移。因为中国的独生子女政策，令大部分中国移民自动符合老政策，新政策对於所有国家的移民来说，更加公正一些。 当然，任何政策都是有受惠者，也有受损者，对於收入不达标，或者还有未成年的子女，这样的一道硬门槛，就成了一道天堑，无法逾越。从政策的制定也能看出政府放出的明确的信号，那就是：自食其力。 Robson说，目前移民局给出的信息基本上是一个新闻性的消息，许多细节都没有明确的规定，比如说，50万的资金是投资?还是现金?怎样带过来等，这些政策性的细节都会在日後逐渐放出。 移民新政民众褒贬不一 早在数月前，国家党将这一政策放出後，就在本地社会以及华社引起不小反响。支持和反对的人士都有。支持者认为，这样的政策调控可以减轻负担，而反对者的理由则是，政策向富人倾斜。当时的一份网络民调显示，大约七成网民支持这一改革。 昨天当这个消息在新浪微博@新西兰先驱报上发出以後，得到了许多网友热烈响应。尤其是在和自己切身利益相关的华人社区，支持和反对的声音都有。 支持的网民说：“我举双手赞成，我父母一直不能申请团聚的原因是我在国内还有两个兄弟姐妹，现在虽然要求门槛不低，但是，我至少还有希望赚钱，把父母接来。这很公正。” “我们已经到了卖资产、卖地的地步了，我们希望保住我们的财富，不希望我们的负担太重。” “我们需要能讲英语的，受过良好教育的移民，给国家带来技能、资金或价值观。让富人来，这没什麽不好意思的，任何国家都会这样想。” “我们的政策就决定了我们欢迎什麽样的移民，难道我们想要那些永远领取失业救济的新移民吗?!” “说英语，找工作，养活自己的家庭。不是最基本的要求吗，为什麽会质疑呢?” 反对的网友说：“早知政策要变，但是没想到的是变得这麽快。政客们，你们太恶俗了。”“都是钱闹的!引用网络名言，只要是钱能解决的就都不是问题，不能用钱解决的加钱同样能解决!” “把最後家庭成员的团聚机会都给剥夺了，这没有道理呀。” “纽西兰需要的是有技术、有能力、工作努力、愿意吃苦的新移民，而不仅仅是金钱。” “新西兰已经失去她最初的淳朴了。” “如果因为我们的父辈语言不够好，或者我们的收入不够高标准，便影响申请团聚移民的机会，有可能会大大降低决定移民的积极性。” 据悉，不少符合申请条件的新移民这几天在积极准备，希望在5月15日截止日之前递交申请，赶上旧政策的“末班车”。 新政释放信号：新移民们请自给自足 纽西兰的移民类别主要分投资移民、技术移民和家庭团聚类三种，而家庭团聚类又分夫妻(伴侣)、父母、家庭成员(兄弟姐妹或成年子女)等几个类别。统计数据显示，去年移民纽西兰的人士中有36%(14826名)的申请者是通过家庭团聚类获得永久居留权的，而其中4036个在父母类别之下获得批准，1186名在家庭成员类别中获得居民权。在过去的三年中，中国和印度是这一类别上获批人数最多的国家。 最新统计数据显示，在截止今年1月31日的12个期间，由於大量纽西兰人奔赴澳洲，这一时期纽西兰的移民人数增长数为负3134人。吸引更多的高素质移民加入，仍然是关系纽西兰未来发展的重中之重。 家庭团聚类移民的申请者则多为年纪较长的老人，除了来自英国、南非等英语为官方语言的国家，从其他国家来的家庭团聚类移民的老人们的语言能力相对较差，因为年纪大、本地工作经验欠缺的关系，在纽西兰找到工作机会的可能性也非常低。因此，这一类别的申请者在移居纽西兰後，无法和社会沟通，只能依靠福利。 新政策的改变，放出了以一个明确的信号，希望新移民至少可以做到“自给自足”，而不是一来到这个国家就直奔工收局申请福利!但是怎样在不给国家增加负担的情况下，同时照顾到低收入的人群，这需要政策制定者的智慧。 (责任编辑：新西兰 XinXiLan) |