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然而，就像这个世界上的很多其他移民国家一样，移民的大量涌入也给纽西兰社会带来了一些严重的问题。比较典型的有：很多新移民由於语言、教育程度等方面的劣势，无法在当地找到工作，无法为国家纳税或为社会做其他贡献，而不得不依靠福利生活。这不由得使Kiwi们心存疑惑：“既不能讲英语，也无法找到工作，还要从国家福利中分一杯羹，那麽我们引进这些移民究竟为了什麽呢?!” 移民政策酝酿改变向富人倾斜 本周，一份国家党政府的移民政策文件被媒体披露，这一文件的中心思想刚好折射出前文所描述的困惑。据悉，这份文件是通过反对党工党流传出来的。按照纽西兰的信息共享法规，国家党政府必须将文件内容告知工党，而工党显然认为可以在这个敏感的问题上做点文章。 按照这份文件，本国的移民政策，尤其是家庭团聚类别的移民政策正在酝酿改变，可能会实施双轨制的移民政策： 1、将家庭团聚移民(父母类)的申请者分为两个类别; 2、如子女或担保人属於高收入阶层，或申请者本人可为纽西兰带来投资的，被归入第一类别; 3、如子女或担保人属於低收入阶层，同时申请者本人也不存在投资纽西兰可能的，被归入第二类别; 4、第一类别申请者的家庭团聚移民申请将被列入快速通道;而第二类别申请者的审批速度将被大大放缓; 5、第一类别申请者无论其不在纽西兰的其他成年子女是否与其在同一国家居住均不影响申请;而有成年子女与其在同一国居住的第二类别申请者，将不具备申请资格。 其他的重要变化还包括： 1、担保父母移民的子女担保期延长至10年(目前为5年); 2、获批後的父母不再被允许携带未成年子女移民; 3、英语能力不够的父母，需要预付英语培训课程学费; 4、取消兄弟姐妹及成年子女的家庭团聚移民类别。 这份文件没有透露究竟家庭收入达到什麽水平才能被归入第一类别，也没有定义“对纽西兰的投资行为”，可见，这还是一份停留在调研阶段的文件。 为什麽找家庭团聚类开刀? 根据以上信息，酝酿中的政策倾斜主要体现在家庭团聚类别上，尤其是父母投靠子女。改革矛头直指这一类别，显然是有目的性的。换句话说，这是特别选择家庭团聚类移民开刀。 纽西兰的移民类别主要分投资移民、技术移民和家庭团聚类三种，而家庭团聚类又分夫妻/伴侣、父母、家庭成员(兄弟姐妹或成年子女)等几个类别。统计数据显示，去年移民纽西兰的人士中有36%(14826名)的申请者是通过家庭团聚类获得永久居留权的，而其中4036个在父母类别之下获得批准，1186名在家庭成员类别中获得居民权。在过去的三年中，中国和印度是这一类别上获批人数最多的国家。 对投资移民来说，移民局在审查已经对申请者的家庭财产状况有了比较全面的了解，对於这一类别的移民能够带来什麽样的资产也是心中有数。可以说，这个类别中都是富人，“嫌贫爱富”也无从谈起。而技术移民吸引纽西兰的是专业知识和技能，能够通过申请的一般也已经掌握了相当不错的语言能力，有的甚至已经在本地找到工作。 而家庭团聚类移民的申请者则多为年纪较长的老人，除非来自英国、南非等英语为官方语言的国家，属於这个类别的老人们的语言能力相对较差，因为年纪大、本地工作经验欠缺的关系，在纽西兰找到工作机会的可能性也非常低。因此，这一类别的申请者在移居纽西兰後，往往会出现本文开头时所描述的无法和社会沟通、没有工作、依靠福利等情况。显然，国家党政府通过移民政策修改，传递出的声音已经非常清晰了：“这样的移民不受欢迎!” 新一任的移民部长Nathan Guy表示，纽西兰需要有技能及可以给国家带来贡献的移民，“我们希望新移民至少可以做到『自给自足』，而不是一来到这个国家就直奔工收局申请福利!” 工党的移民事务发言人、国会议员Darien Fenton则讽刺说，新政策充分显示了国家党的价值观——“钱就是一切!”，她说：“这对於本国数千名正在热烈期盼和家人团聚的新移民来说是一个巨大震撼。尤其是考虑到政府对Kim Dotcom这样的亿万富豪授予的特别待遇，这种不舒服的感觉愈加强烈!” 七成网民支持：我们已无力负担 这一消息见报後，无论在本地社会还是纽西兰华社，都引起不小反响。一份由英文先驱报发起的网络民调显示，大约七成网民支持这一改革。 一位自称“Norman”的网民称：“纽西兰需要我们所能够得到的最好的移民，我们需要能讲英语的，受过良好教育的移民，给国家带来技能、资金或价值观。让富人来，这没什麽不好意思的，任何国家都会这样想，不仅如此，我们还要让这些富人热爱这个国家，让他们以此为家。” 署名为“Phil”的网友对於工党提出了质疑，他说：“请问Darien Fenton到底欢迎什麽样的移民，难道我们想要那些永远领取失业救济的新移民吗?我们已经无力负担了!” “NZ Tigress”说：“是时候做出一些改变了!在申请之前请证明可以说英语，可以找到工作，可以养活自己的家庭!” 不过，也有网友提出一些值得思考的问题。 网民“Nigel”指出：“用富裕来衡量是错误的，纽西兰需要的是有技术、有能力、工作努力、愿意吃苦的新移民。 至於富人们，他们很有可能是把这里当做一块什麽跳板，或者只是拿到了身份後就回去了!” 网友“BB”表示：“很难想像最终纽西兰会成为一个什麽样的社会，如果我们吸引都是富人，那未来谁去做那些体力活呢?也许我们可以通过对新移民家庭申请福利方面作出一些限制来改变一些什麽…” 甚至有人以Darien Fenton的名义发言：“财富绝不能作为唯一的审查标准，更重要的是能否融入。我认识不少很富有的新移民家庭，他们的父母来到这里後，因为完全不会说英语，完全不能进入社交活动而几乎与主流社会隔绝，这样的富人又能对社会做出什麽贡献呢?” 家庭团聚、共叙天伦的意义 最新统计数据显示，在截止今年1月31日的12个期间，纽西兰录得了2001年8月份以来最大的移民人数负值。由於大量纽西兰人奔赴澳洲，这一时期纽西兰的移民人数增长数为负3134人。吸引更多的高素质移民加入，仍然是关系纽西兰未来发展的重中之重。 尽管新移民政策目前仍处早期调研阶段，但从舆论反应来看，应当说具备了相当的民意基础。作为纽西兰新移民的重要组成部份——华人，我们必须及时关注和思考这一问题。 任何国家都希望看到新移民能够融入当地文化，能够为社会作出贡献，为此制定一些有针对性的政策也无可厚非。新移民所能做到的，首先就是尽快让自已，同时帮助自己的家人加快融入的步伐，打消社会对此的疑虑。我们是这个社会的新成员，入乡随俗，按照这里的固有方式和做法行事，这是所有移民社会对於新移民的最低限度的期待。 同时，我们也必须提醒主流社会，这一政策可能会带来一些不利的反效果。 很多华人选择移民都是为了过上安定、舒适的生活。而华人都非常讲究亲情，家庭团聚、共叙天伦正是我们所向往的美好生活的重要组成部份。如果因为我们的父辈语言不够好，或者我们的收入不够“高标准”，便影响了他们申请团聚移民的机会，有可能会大大降低决定移民的积极性。如果说对於投资移民来说，这方面的顾虑还比较少的话，纽西兰社会最紧缺的技术移民则对此尤为在意。 还有一个重要因素是，上世纪七、八十年代出生的人群是目前技术移民的主力军，而来自中国大陆的这一年龄段的人群又通常是独生子女，家庭的向心力更加强烈。如果最终可能和自己的父母天各一方，无法团聚，那移民的意义可能会大打折扣，子女们作出的移民决定甚至有可能不被家庭支持，不被父母祝福! (责任编辑：新西兰 XinXiLan) |
