—“华为风波”带来外交难题
最近发生的一系列事件就非常考验本国政府的外交技巧，一面配合美国联邦调查局“查处”了网络大亨Kim Dotcom;另一面准备接纳被美国指责为有间谍嫌疑和侵权行为的中国华为公司作为纽西兰宽带项目合作商。用曾担任过美国政府情报顾问的Paul Buchanan的话说----在中美两国南太平洋地区外交博弈中，纽西兰正“脚踩两只船”(此处没有贬义)。Buchanan说：“我们正跨在一道篱笆上，而篱笆上全是倒刺----这种姿势肯定不舒服。 美国国会报告封杀华为 作为一家迅速发展的中国企业，1987年成立的华为现在是世界第二大通讯设备供应商，事实上该公司的上半年营收已经超过瑞典爱立信，从而成为全球最大的电信设备供应商。不过，英国《经济学人》杂志却称华为的崛起引起了一些担忧，怀疑论者担心“华为建造的网络会被中国情报人员所利用——在平时用於间谍窃听，并且可能在战时突然被关闭。” 美国国会情报委员会本周出台的一份报告警告美国公司避免从中国两大通讯技术企业华为和中兴采购设备，理由是这两家公司对美国的国家安全造成了威胁，该报告还要求美国政府的电脑系统甚至不可含有任何来自这两家公司的配件。 这份报告是该专业委员会为期一年调查的结果，其中还包括上个月举行的国会听证，听证会上来自两家公司的代表均否认对美国的国家安全造成了威胁，也否认他们的经营活动受到了北京方面的影响。 美国国会情报委员会主席Mike Rogers一口咬定这两家公司与中国政府“明显有联系”，他说委员会并不担心这两家公司在美国卖手机，而是对其网络设施感到担心。事实上华为和中兴在美国的主要营业额来自於手机销售，而在网络设施方面目前进展还不大，但是已经具有很强的竞争能力。华为公司反驳说美国政府对中国政府有疑虑，而华为无辜地成了牺牲品。 事实上，在距离美国大选不到一个月的时候，这份报告的出台时机可以说选择的“相当有技巧”，足够有效钳制华为和中兴的拓展。为了选票，民主党和共和党都不得不对报告持肯定态度----“敲打”中国，早已经成为美国总统候选人的“必选动作”。 纽西兰国会也掀“华为风波” 华为在纽西兰已颇有名气，除了为本国未来的超高速宽带项目提供硬件设备和技术支持外，目前本国第三大手机网络运营商2Degrees使用的就是华为的设备和技术，另外两家运营商Telecom和Vodafone也部分使用了华为的设备----这并不奇怪，在全球排名前50大的电信运营商中就有45家使用华为的产品或服务。在消费市场中，“Huawei”已经成为纽西兰手机市场最主要的品牌之一。 纽西兰国家党政府将建设总投资13.5亿元的超高速宽带作为提高本国生产力的重要项目，而华为公司已经在今年上半年与纽西兰政府超高速宽带项目的民间合作商Enable Services和Ultrafast Fibre Ltd两家公司签约，帮助它们在基督城和北岛中部地区建设光纤网络;另外华为也已经与Chorus签约，帮助後者在乡村地区铺设光纤，材料设备供应合同总金额数以亿计。 选择华为的原因其实很容易理解：技术层面，华为可以满足纽西兰改善宽带及电信服务的大部份要求，而在经济层面上，这是我们可以负担的起的最好选择之一，仅此而已。 然而，政治无所不在。和美国一样，纽西兰也总有一些特别“忧国忧民”的政客，今年4月份，工党议员Clare Curran表示纽西兰安全机构曾在2010年提醒总理John Key，如果华为获得了宽带光纤建设合约，那将难以确保该网络的信息安全。当时John Key为选择华为辩护，指其业务遍布澳洲、美国、英国、日本等国家。 这次美国的报告毫无意外也在纽西兰国会掀起波澜，反对党要求政府跟随美国和澳大利亚，限制华为在纽西兰的运营。工党要求政府对华为在纽西兰超高速宽带项目中涉及的份额进行全面独立调查，工党信息事务代理发言人David Cunliffe表示美国对华为的指责也应引起我们对於国家安全事务的关注。绿党信息技术事务发言人Gareth Hughes则说政府必须保护纽西兰经济、信息和知识产权不会受到网络攻击。甚至国家党的执政夥伴Peter Dunne也对政府“通讯安全局”(GCSB)是否有能力对通讯安全事务展开调查表示“高度怀疑”。 对此，国家党政府信息技术部长Amy Adams表示反对党正在试图混淆事实来误导公众，她说：“真实情况是华为公司介入了全球100多个国家的通讯项目，全球数以亿计的民众在使用他们的技术。”Adams说：“我不准备对我们的安全策略进行公开讨论，按照惯例政府不会对情报事务或者某个公司进行评论;然而我必须郑重指出，政府对於网络安全事务非常重视，并致力於会同运营商和供应商一起保护纽西兰通讯网络的健全和保密性。” 今年8月份，华为的一位发言人表示欢迎纽西兰政府进行详细审查。 “我们欢迎所有的合作夥伴和政府机构在长期内进行他们所设想的任何测试，或者邀请第三方进行类似测试，他们可以测试任何硬件或是软件。” 中美“华为之争” 纽西兰“站队”还是“卖萌” 当网络战争已经上升为未来战争的一种新模式，而大多数公众对於这个领域又几乎是一无所知时，针对网络完全话题的争论几乎可以无限地展开。澳洲悉尼大学国际安全研究中心的John Lee表示他支持美国国会出台的报告，Lee说虽然目前还没有华为与商业性间谍活动有关的证据，“但是我们了解(中国)谍报手段的老到，其国家和企业之间往往会共谋，华为可能是其中之一。” 创立华为的任正非曾经是一名军人，这也常常令西方媒体将华为与中国政府联系起来，Paul Buchanan说纽西兰与华为合作会引起情报夥伴的关注，如果华为为纽西兰提供通讯服务，本国有可能成为国际网络间谍活动的一扇“後门”，这将导致纽西兰被排除在国际情报分享圈子之外。Buchanan暗示John Key在与大国“玩情报”方面太过“小儿科”。Buchanan说随着中美两国在南太地区的利益重叠区域越来越大，纽西兰最终将不得不“二选一”站队。 虽然美国国会报告在纽西兰引发“华为风波”，但好在我们与华为的合约在先，美国报告在後。国会里的纷争再多，“契约精神”总还是要信守的吧?! 但是以後再遇到类似的事件呢? 纽西兰是选择“站队”还是更为中立地“就事论事”呢? 美国的报告出台後，华为当然还是第一时间做出澄清，否认和任何间谍行为有关。在没有什麽实质证据下，光凭任正非的所谓“军方背景”和一些“捕风捉影”，就扼杀和阻碍一个外国公司在本国的发展，很难不让人将这种行为与政治倾轧或保护主义挂上钩来。从另一个角度说，如果总是以这样的逻辑来思考问题的话，那早已“入侵”全球大部份电脑的“Windows”系统，以及恐怕不少中国军方高层人物也会使用的“Iphone”手机，是不是也可以拿来被“合理怀疑”为已置入了某种“神秘程式”，在战时可以突然摧毁对方的控制系统和通讯联络呢? 夹在中间的纽西兰该怎麽办?来自Taihape的网友Peter Cox的留言非常有代表性：“或许从中国政府的角度，“植入”装置获得商业情报不是没可能，但美国那些“供货并安装”的公司就不会这样做吗?他们还不是通过卫星到处在搞监听?这里面的复杂关系外人根本搞不清。既然开支票付帐单的是我们，买谁的服务难道自己还不能决定吗…” (责任编辑：新西兰 XinXiLan) |
