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纽西兰人权委员会针对“老年看护”行业的薪酬进行了专项调查，调查发现那些上门照顾居家老人的工人的平均时薪为14.5元，刨去汽油费用，这个时薪可能都达不到最低时薪标准;而在养老院工作的工人时薪也没有多少区别----整个行业的时薪中位数是14.5—14.6元。“公平聘雇机会”专员Judy McGregor说以这样的薪资水平，本国无法留住和增加老者护理人员来应对快速增长的老年人口。 根据预测，纽西兰的总人口至2026年将增长20%至500万，而退休人口将增长85%至近100万。有业界人士悲观地表示：当你到了退休年龄时，纽西兰的老者中可能只有一半能够得到适当的照顾。 人权委员会的报告出台後，老年护理机构和工会纷纷将矛头对准了地区医管局。根据目前的做法，政府将资金拨给医管局，然後由医管局与护理机构或代理机构商谈合同，合同金额分别是基於护理机构的床位数和护理工人的上门次数来签订;合同签订後，代理机构(有些是非盈利组织如教堂)再雇用工人来履行合同提供上门服务。 养老院每张床位每天的费用上限约80元，上市养老院经营企业Summerset的执行长Norah Barlow说：“这个价格比酒店低多了，而且要包括膳食、住宿、护理和看医生。” 成本的上升导致经营利润的下降，纽西兰“居家健康协会”执行长Julie Haggie指责医管局没有将政府增加的拨款传导到老年护理领域。2011年，各地医管局从政府那里共获得了101亿元，比2010年增加了4.6%。Haggie说Canterbury、Northland、Waitemata、Hawke』s Bay及Capital & Coast的医管局没有将增加的资金转到老年护理领域。 “养老院协会”会长Martin Taylor说他也很同情“两头受气”的医管局----一方面是政府拨款的收紧，另一方面是老年护理行业成本的上升，他说在目前的资金状况下，养老院经营机构缺乏扩大规模或者维持现有设施的动力，以现在的成本，每个养老院床位的建设费用是16万，而政府的拨款无法弥补。 两年前，养老院中平均床位占用率是91%，护理医院是93%，弱智者床位占有率是96%，到2014年就将全部“客满”。 根据ARC两年前的调查，每个养老院拥有100个以上的床位才有盈利能力，而全国约有8000个床位属於只拥有40个以下床位的小型养老院，一些小型养老院由於无力翻新设施而不得不停业;因此过去5年中新建更多的是不提供服务的老年村。目前全国的老年村大约拥有2.2个床位，养老院则拥有3.4万个床位。 目前的行业困境是虽然大家都知道症结所在，但是在ARC的报告出台两年後，整个行业没有任何动作。在政府方面，着眼於到2015年恢复财政盈余的国家党政府也不大会有时间来关注未来的养老院床位短缺危机。 按照ARC报告的测算，政府在养老院方面的投入必须每年增加20%才能适应需求，而目前这显然是一种奢望。无论如何，短短两年後我们就将看到危机的爆发。 (责任编辑：新西兰 XinXiLan) |