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利得税、教育加福利工党政策趋於“节俭” 工党新帅David Shearer上任已经整3月，这位曾经以拯救国际难民而着称的前联合国人道主义官员现在能否拯救工党的士气和支持率於危难之中?他又会给工党乃至纽西兰政坛带来哪些新的气象呢? 昨天David Shearer终於“发声”，在惠灵顿Wellesley Hotel举行的早餐会上发表了其就任工党党魁後第一次重大的“政策演讲”，参加演讲的有200多名工党的支持者，包括惠灵顿市长Cecila Wade-Brown，前工党部长和前惠灵顿市长Fran Wilde及一些外交官。 Shearer的这次政策演讲没有按照传统在今年1月份进行，而是推到了3月份，可谓吊足了大家的“胃口”，也令人们对其此次演讲充满了期待。 Shearer在演讲一开头就勾勒出了他心目中的“新”纽西兰的愿景----在经济方面是发展一种“工作岗位充足而高价值”的经济----这个愿景要通过实行工党的政策来达到。 Shearer没有具体列出工党所有的政策，因为那是2014年大选前才能端出的“牛肉”，Shearer说未来两年中工党将继续倾听民众意见以不断完善其政策。在演讲中Shearer再次申明工党上台後将推出“资本利得税”(CGT)，并称CGT是推动经济增长的政策，因为CGT能将资本从房地产等行业挤出并进入生产性领域，Shearer说工说：“我能够预见到CGT在我国经济转型中的作用。” Shearer质疑工党原来提出的个人收入中5000元额度免税的政策是否有价值，他说：“我想问的是通过『免税额度』给予每人同样的减税额是否如此重要。”昨天Shearer没有再提新鲜蔬果减免GST的政策。 在这次演讲中，Shearer还重点提到了教育政策，他说教育能左右国家的方向，而现在则有太多的人依赖社会福利。Shearer说工党重塑教育体系的政策包括提高教师薪酬和加强在职教师的职业培训，他说：“教师不称职，我们将付出沉重代价。”Shearer称专家的相关研究表明，在5岁前的儿童教育上每花1元钱，日後就能在司法和福利系统省下11元。 工党也将为8.3万名“既没上学，也不工作”的年轻人提供帮助。针对国家党政府最近提出的通过公布不同专业毕业生的薪资来帮助年轻人选择专业的做法，Shearer认为会误导年轻人，他说：“如果他们都根据薪酬水平来选择专业，未来会出现一支『会计师』大军，而工程师和科学家却没有这麽多。” Shearer说纽西兰应该效仿重视创新和“智力资源”开发的国家如以色列、新加坡和拥有Nokia公司的芬兰，他说：“如果我们只培养出大量的会计师，那麽未来能发展出多少个Nokia这样的企业呢?” Shearer提到了福利问题，他强调工党仍会优先照顾那些确实有需要的人，他说：“如果有人生活中遇到了困境，我们会出手帮助;不过第二点同样重要：每个有能力为社会作出贡献的人都必须出力，也会因此而获得公平的回报。” David Shearer在昨天的演讲中“暗示”了自己未来的领导风格，他举了芬兰前总理Esko Aho的例子-----1991年Aho担任芬兰总理时也是一个“新人”，但是他成功地通过创新和人才培养振兴了芬兰的经济。Aho在担任总理期间作出了一些大胆的决策，不过他也因此而没能进入第二任期。Shearer说：“他(Aho)认为进行改革比再次当选更为重要。”他不无所指地说：“我没有兴趣成为一名只会『修修补补』的总理。如果你不能把事情变得更好，那还呆在那个位子上干什麽呢?” “超级大部”出台肩负发展经济重任 面对工党党魁的“影射性”攻击，总理John Key昨天“不约而同”地在奥克兰宣布了一系列重大政策，彷佛要以此证明自己并没有“尸位素餐”。 Key宣布将效仿澳大利亚和英国，合并现在的经济发展部、劳工部、科技创新部及建筑和房屋部成一个新的“超级大部”，并命名为“Ministry of Business，Innovation and Employment”(经济、创新和就业部)。Key说：“这个新的部门将帮助政府推动建立一个更有生产力和竞争力的经济。”他说这个部门将在今年7月1日正式成立，雇员人数约3200名，“通过这样的资源整合，将加强公共部门制定经济政策、法规和参与经济发展的能力，政府也将获得更大的协调能力。”Key说各个部的执行长已经通知了本部职员，相关报告将於下个月提交内阁讨论。Key说目前这是唯一的政府部门合并计划，但是他没有排除未来会进行更多的公共部门合并的可能性。 现任经济发展部部长Steven Joyce将担任未来的“超级大部”部长，他说内阁已经原则通过合并後经济部的框架。Joyce说：“如果我们希望为纽西兰人创造更多更好的工作岗位，我们需要鼓励更多的企业在纽西兰落户。部门合并後，将打通科技创新、市场、技能人才、资源和公共设施等各个方面，为企业提供更好更便捷的服务。”他说新的部门提供的政策方面的指引将更加“清晰明确、协调良好和优势集中”，旨在促进经济增长和创新，合并後部门的规模相当於司法部。 小打小闹：“五年计划和十大目标” Key昨天还宣布了公共部门未来3至5年内必须达到的“具体指标”，这包括几个方面的内容：减少长期依赖福利的人数，帮助弱势儿童，加强技能培训和增加就业，降低犯罪率及增进政府与民间的互动。 在教育方面，Key说教育部长Hekia Parata已经设定目标，未来5年内，18岁青年的NCEA二级考试的通过率要从现在的约68%提高至85%。 在公务员人数方面，降低“核心政府管理人员”职位的上限指标，从现在的39,000降至“相当於36,475个全职岗位”，这个数字不包括教师、警察、医疗人员和监狱看守等“一线公务员”。 Key宣布了公共领域未来3至5年中需要达到的下列10大指标，具体政策将在今年6月份宣布，完成这些指标的责任人为各个相关部的部长和执行长： ——减少长期依赖福利的人数----指那些领取福利超过12个月的工作年龄人士; ——提高参加早期教育儿童的比例; ——提高幼儿接种率，减少风湿热发病率; ——减少殴打儿童的案例; ——提高18岁青年NCEA二级考试或者於此相当水平考试的通过率; ——提高25-34岁年龄层国民拥有高级工匠资质、大专证书或者四级以上学位证书的比例; ——降低总体犯罪率、暴力犯罪率和青少年犯罪率; ——降低再犯罪率; ——促进纽西兰企业与政府间的互动，政府将创立“一站式”网上服务平台，为企业提供其所需的所有政府咨询和帮助; ——促进民众与政府的互动，国民可以非常方便地通过网络完成与政府之间的所有事务。 (责任编辑：新西兰 XinXiLan) |
