|
新西兰第五十届国会大选将於11月26日进行。今年国会大选的一个特点是除了选举新的一届议会、產生新的政府之外，还将公投决定是否沿用MMP选举制度。 一、关於MMP选举制度的公投 1993年新西兰全国公民举行投票，决定採用MMP混合比例代表制的国会选举制度，并於1996年10月12日，在新西兰歷史上第一次採用MMP制度举行大选。MMP选举制度的特点：议会中共有120名议员，全国分70个选区，其中包括毛利选区，每个选区选举一名议员，即选区议员，其餘50名议员从政党提名的候选人名单中选出，即列席议员。国会中的议员由选区议员与列席议员混合组成。每个选民有二张选票，政党票与选区选票。政党票决定政党的议席，政党票达到5%或以上，才可获得议席，或至少在一个选区获胜，其政党票也可获得议席。这就是混合比例代表制。 MMP选举制度的优点是能较全面反映各政党的实力，但在一定条件下会造成政局不稳，一个政党难以取得50%以上议席，政党之间通常需要达成联盟才能组成政府，可能出现小党与大党交易的局面。MMP选举制度在新西兰已经歷了五届大选，今年大选，新西兰将再次公投，决定是否延续实行MMP选举制度。如果公投结果超过半数赞成沿用MMP选举制度，那麼2012年将对MMP选举制度进行审核，提出改革建议。如果公投结果超过半数赞成改革选举制度，将投票选择MMP制度或其他四种选举制度。 混合比例代表制优点是国会议席由选区议员与列席议员混合组成。这对我们少数族裔尤为重要。少数族裔很难在一个选区获胜，只能从党内排名进入国会成为列席议员。从1996年採用MMP制度以来，共產生过叁位华裔国会议员，只有黄徐毓芳在2008年大选时在Botany选区获胜过。还是混合比例代表制对少数族裔代表进入国会较为有利。 目前，提出改革选举的方案有：FPP-多数票当选制、PV-优先选择选举制、STV-可转移单票制与SM-补偿议席制。这四个改革方案中，前二个方案，都是将120名议席，分别在120个选区选出，第叁方案STV,每个选区可选不止一名议员，也不设列席议员。第四个方案SM,全国分90个选区，餘下30个议席，为补偿议席，从政党的提名单中选出。从目前所提出的四个改革方案分析，前叁个不保留列席议席，第四个方案，列席议席从50位减为30位。 笔者认为，华裔参选路径主要在於在政党内排名，参加选区竞选很难获得成功。目前所提的改革方案是分成120选区，不设列席议员。或减少列席议员，改为30个补偿议席。这对少数族裔尤为不利。还是MMP选举制度较合适新西兰的国情，但是要进行改革，减少参选政党的数量。 二、大选没有悬念--国家党获胜 2008年大选国家党得票率远超工党，获得大选胜利。一般而言，一旦形成趋势，将延续这一趋势进行下去直至“拐点”的到来。 民调是大选的晴雨表，新西兰民风纯朴，民调可信度较高。据笔者观察，近几届大选前的民调与大选结果相当吻合。据最近民调结果显示，国家党的支持率为54%，工党的支持率为28%，国家党支持率远超工党。临近大选时，随着政党竞选展开，民调结果还会有所分化，但总趋势不会改变。大选结果基本上符合80/20法则。新西兰大选参选的“门槛”低，大约有十个政党参选，其结果二个政党(国家党、工党)会佔有大约80%的选票，其餘小党佔大约20%的选票。这届大选的民调也大致符合这规则。 国家党获得大选胜利没有悬念，至於是否会获得61个议席，则不可预测。(说明：“列席议员”为官方中文译法) 叁、二位华人议员没有悬念--杨健、霍建强 在MMP制度下华裔参选人要迈入国会的“门槛”，只有二条通道：选区获胜与党内排名。选区获胜难度很大，党内排名较易成功。本届大选已公佈的华裔参选人，杨健在国家党内排名第36位、霍建强在工党内排名第21位，从目前国家党与工党的支持率来看，他们二位均在安全边际之内。因此，他们进入国会没有悬念。 此外，工党还有二位参选议员，他们在党内排名分别为第44位的朱旭东，另外一位在党内排名70位。朱的排名接近边际，尚有希望。他们参选应予鼓励，应有“潜伏”的精神，多做社会工作，总有一天会成功的。 对於华裔参加小党竞选，是极其困难取得成功的，大多成为小党拉选票工具。歷史上只有王小选参加行动党排名选举，在2004年递补当了一年国会议员。今年大选行动党拋弃小选，行动党要为此付出代价。 今年大选没大悬念，过程比结果更重要，积极参加大选中去吧! (责任编辑：新西兰 XinXiLan) |