新西兰地处南太平洋,位于太平洋板块和印度–澳大利亚板块交接处。在这样一个地理环境和地质条件下,地震、洪水、火山、山体滑坡、土壤流失、海啸、风暴等自然灾害随时都有可能发生。 国家党政府非常重视对自然灾害的防范和抵御。我们的理念是,民防工作不但要做到成功防御灾害,而且要尽可能把灾害损失降到最低,并能够在灾后迅速恢复起来。 在新西兰,民防与紧急状态管理部(Ministry of Civil Defence & Emergency Management)是负责全国范围内防灾减灾工作的政府部门。该部隶属于中央政府,它的主要任务包括对紧急情况作出及时应对、尽一切可能减少灾害带来的损失、疏散和救助灾民、建立和维护灾害警报系统、救灾人员培训、灾后重建等。 国家党政府已与全国16个地区议会合作,制定了详细的民防方案,就潜在灾害、防御办法、应急措施、灾后恢复等问题作出了具体规定。长期以来,我们在各地区开展了防灾减灾普及教育,以此提高社区居民的的民防意识,帮助人们了解各类自然灾害,学习自救和互救的基本技能。我们还投入了大量资源,用以提升各地区抗灾救灾能力和灾后恢复能力。 目前,我们在中央和各地区均设置了救援指挥机构。自然灾害一旦发生,我们将视其影响范围大小及破坏程度,决定由哪一级机构负责救援指挥。如果发生全国性自然灾害,位于惠灵顿国会大厦内的民防指挥中心会立即启动应急机制,政府内阁成员将偕同有关部门负责人和专业顾问等进入该中心,迅速展开救援指挥。 国家党政府一向致力于推动各地民防机构不断改善工作。去年,我们对地区级民防机构进行了一次全面严格的评估。参与评估的各民防机构平均得到70.3分,远高于2012年平均58.8分的评估结果。下次评估预计在2018年举行,届时各地民防机构的得分可望得到进一步提高。我们去年还引入了《民防与紧急状态管理法修订草案》(CDEM Amendment Bill),确保在发生中小规模灾害时,负责应对的地区级指挥机构具有临机处置的权力,以提高救灾工作效率。 2016年,我们将对《全国民防与紧急状态管理策略》(National CDEM Strategy)进行审查,为新西兰民防工作制定一个长期规划。我们还将与私营部门、社区组织及政府其它部门合作,共同探讨民防工作未来实施方案,把关注的重点转移到对公众进行防灾减灾教育和提升他们的应对能力上来。 今年2月22日是基督城大地震5周年纪念日。当年的那场地震不但给城市造成了巨大破坏,而且还夺去了185人的生命,给逝者家人留下了难以平复的伤痛。上月14日和29日,基督城地区又分别发生了5.7级和4.3级地震,我们应该时刻保持警惕。 在民防部官方网站中文网页http://www.getthru.govt.nz/?lang=zh-Hans,我们登载了很多宣导资料,内容包括灾害的识别、性质、预防与抵御,以及如何进行自救、互救等。我建议您抽出时间浏览一下,相信您一定会从中受益的。 欢迎通过电子邮件或国家党微信关注每周一期的“杨议员专栏”、“杨博士简讯”和杨博士编写的《新西兰教育手册》。请发邮件到[email protected],告知您的电子信箱,我们会在每周一将上周的专栏、简讯和手册一并发给您。关注国家党微信,请搜索nationalnz。国内微信用户可能不能搜索,请先联系我们[email protected]。 (杨健议员办公室供稿) (责任编辑:新西兰 XinXiLan) |