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“不是我不明白，这世界变化快”!周二一早消息传来，“球进了”!! 当地时间周一深夜，新西兰时间周二凌晨，当Kiwi们正在梦中酣睡的时候，12国贸易部长共同召开新闻发布会，宣布耗时五年之久的TPP谈判终于达成原则协议。在12国议会完成最终程序后，这个横跨太平洋、覆盖全球40%经济体，很有可能取代WTO(世界贸易组织)的多边自由贸易区域就将成局! “魔鬼总在细节中”? 消息传回新西兰，反对TPP的阵营迅速组队，联合对贸易部长Tim Groser进行抨击。 工党财政事务发言人Grant Robertson指出，TPP的达成没有给新西兰人带来什么好处，工党不排除在国会杯葛，阻挠TPP成为法律;优先党党魁Winston Peters表示，国家党曾经承诺的“TPP黄金标准”并没有实现：“事实上对我们至关重要的方面，如对美、加、日出口乳制品;对日出口牛肉等新西兰都没得到什么好处!”绿党联合党魁James Shaw则认为，TPP对新西兰意义不大，很难说不加入就会有什么损失：“谈了5年，结果15年只能带来27亿纽币收益，这仅仅是GDP的1%!” TPP长久以来的反对者，奥大法律教授Jane Kesley一如既往，指责TPP谈判违背最基本民主原则：“Tim Groser一直在说他没什么可隐瞒的，他会给新西兰乳业争取最大利益，他在撒谎，闭门磋商的TPP一直在欺骗选民!我早就预料到这个结局了!” “魔鬼总在细节中”!工党代理党魁Annette King的评论非常犀利：“政府现在应该告诉民众，他们关起门来作出的『丑陋妥协』究竟是什么!工党支持自由贸易，但不能以昂贵药品为代价。此外，新西兰人还必须了解，我们限制外国投资者购买土地和房产的能力是否因为TPP而被削弱了!”Winston Peters也表达了类似观点：“我们需要看到事实而非虚构的东西，但显然，魔鬼仍然藏在细节中!” 在本周二凌晨的新闻发布会上，12国贸易部长只公布了TPP协议的大致框架，很多细节仍然缺失。美国贸易代表Michael Froman表示，工作人员正在努力工作，准备协议最后的文本以公诸于众。据悉，由于协议内容非常复杂，预计细节可能要在数月之后才能公布。 TPP协议框架内容 关税： ‧出口至TPP国家的大部分新西兰产品(乳制品除外)将实现零关税，包括水果、蔬菜、牛羊肉(日本市场除外)、林业产品、海产品和葡萄酒; ‧出口至日本的牛肉关税从38.5%降至9%; ‧新西兰乳制品将在美国、日本、墨西哥和加拿大获得“特优配额”，婴儿奶粉关税将在10年内逐步取消; ‧TPP全面实施后，新西兰每年将减少支出关税2.59亿纽币，而少征关税每年仅为2000万纽币;外国投资‧协议中的“无差别待遇条款”将使新西兰政府无法阻止TPP国家的投资者在新西兰购买产业;‧TPP国家投资者必须获得新西兰外国投资委员会批准的单一项目最低投资金额，从1亿纽币上升为2亿纽币; ‧2亿纽币的最低标准将延伸至中国、韩国等非TPP国家，因为新西兰已经和这些国家签订了双边自由贸易协定。 版权 ‧新西兰的版权保护年限从50年增至70年; ‧因版权年限变长，新西兰消费者未来购买书本、音像制品的成本每年增长5500万纽币; ‧版权产品受到更严格保护。 医药产品 ‧政府补贴药品，消费者将不会增加任何支出; ‧政府医药采购机构Pharmac的运作模式，以及新西兰20年普通专利保护期维持不变; 註：外界最为关注，同时也是谈判最大难点的生物新药专利保护期问题，谈判各方最终达成的妥协细节未正式公布。较为普遍的说法是：美国同意放弃12年的要求，将生物新药专利期限规定为澳洲、新西兰等国家希望的5年。但是，由于相关审查等关卡要花3年，因此实质专利保护时间是8年。 ISDS争端解决机制 ‧如果外国投资者认为新西兰政府违背TPP协议义务，可以通过TPP仲裁机制Investor-State Dispute Settlement(投资者-国家争端解决机制，简称ISDS)采取法律行动，但必须在其他解决办法都无法奏效的前提下; ‧烟草公司不适用前述规定。既无论在任何情况下，烟草公司不能在ISDS起诉新西兰政府; ‧新西兰政府对怀唐伊条约的解读不受ISDS约束。 这是选边站的游戏! 由于思想准备充分，TPP协议原则性达成的消息在新西兰的反响并不大。反倒是一直冷对TPP的中国这几天出现了大量官方、半官方的评论文章，绝大多数对TPP采取的是“怀疑”、“警惕”，甚至“敌视”的态度! 比较普遍的观点包括： 美国人别高兴的太早!各国议会还不一定签署呢!共和党候选人特朗普就反对! 这是美国“重返亚洲”战略的一部分，是针对中国、遏制中国的!奥巴马不是说了吗，“不能让中国人制定游戏规则”! TPP打着自由贸易的幌子，实质上形成了新的贸易壁垒。这符合美、日跨国公司的利益。这是一份政治同盟! TPP很多内容，包括劳工权利、环境保护、争端解决机制等都侵犯了成员国主权，这是美国霸权的体现; 面对TPP，中国可以通过和各国签订双边自由贸易协定的方法来“各个击破”! 诚然，国际贸易绝不止贸易这么简单，而是和国际政治、国与国关系息息相关。君不见，世界近代史多少次战争，其实都是因贸易而起!如果从中国的国家利益出发，前述一些观点不无道理。在WTO名存实亡的今天，美国人希望通过一个全新，可以“天然”排除中国的巨大的区域性自由贸易区域，恢复其在太平洋地区、甚至全球贸易中的主导地位，其目的可谓“司马昭之心，路人皆知”。 中国应当如何看待、应对TPP?这个问题太大，太复杂，太敏感，我们无从置评。但站在一个新西兰人的角度，这个问题就容易太多了! 尽管新西兰是TPP最早的四个创始成员国之一，但相对于TPP其他国家，新西兰无论从人口、经济体量等方面都显得“无足轻重”。如果说草创阶段我们还可以争论TPP是否对新西兰有利;如果说谈判桌上我们“寸土必争”，不能轻易向“美国佬”屈服，如今原则框架已成，TPP“箭在弦上”，占全球经济40%的巨大自由贸易区即将在我们的身边出现，我们还有别的选择吗? 透过现象看本质!说到底，这是一个选边站的游戏!! (责任编辑：新西兰 XinXiLan) |
