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反对TPP的美国民众 美国国会围绕跨太平洋贸易伙伴关系协议TPP的辩论还在继续，奥巴马政府官员和国会支持跨太平洋贸易伙伴关系协议的议员们认为，这项协议关系到谁来制定21世纪的贸易规则。共和党众议员多德在众议院辩论中说：“今天我们处于为21世界全球经济制定规则的阶段，问题是美国是否参与制定这些规则，参与这个过程，因为如果我们不制定，中国和其他国家就会制定。”反对协议的人也常常引用中国特别是货币操纵问题作为反对的理由。 来自新泽西州的民主党议员比尔‧帕斯克雷说：“中国自1994年就开始操纵货币，货币操纵就相当于以前的贸易补贴和关税补贴，而我们的政府从来没有在贸易协议中试图解决这个问题。” 帕斯克雷议员还推出修正案，建议在国会认为中国停止货币操纵行为之前中国不能加入跨太平洋贸易伙伴关系协议。 美国正在和11个亚太国家(澳大利亚，汶莱，加拿大，智利，日本，马来西亚，墨西哥，新西兰，秘鲁，新加坡，越南)谈判跨太平洋协议。中国不是谈判国家却似乎比其他11个国家更经常被提到。 华盛顿智库彼得森国际经济研究所专家盖瑞‧哈夫鲍尔说这显示了中国的经济和地缘政治重要性：“跨太平洋协议中一些国家在亚洲，美国人谈到亚洲，首先想到的国家就是中国，我猜想如果你做一个民调，四分之三的美国人会说是一个和中国的协议。” 美中两国互为重要贸易伙伴，中国每年向美国出口大约3千亿美元的货物，美国向中国出口大约1千亿美元，造成美国对中国每年两千亿美元的贸易逆差。 反对人士认为协议如果不解决货币操纵问题将加剧美国的贸易赤字，导致就业流失。 华盛顿智库经济政策研究所的罗伯特‧斯哥特说，中国的货币操纵是导致贸易逆差的主要原因：“总统本来有机会达成一个比较好的协议，比如包括货币操纵条款，以及可执行的惩罚措施;但是总统与美国贸易代表都拒绝这样做。” 地缘政治意义 上星期对于跨太平洋协议谈判至关重要的贸易授权法案TPA在众议院受挫，投反对票的主要是民主党人。 这个星期奥巴马政府官员继续到国会山游说，强调协议的地缘政治意义。 在参议院16号的听证上，国务院负责民主人权与劳工的助理国务卿马利诺斯基说，TPP将成为美国亚太战略的基石：“它将有助于我们继续发挥领导作用，为这一地区确立体制和行为规范。” 彼得森国际经济研究所专家哈夫鲍尔说这个协议对美国具有重要意义。 美国与亚洲的关系有三个重要支柱，军事，跨国公司和贸易关系：“如果我们不推动跨太平洋贸易协议，人们就会说美国丢弃了这种关系当中的两大支柱，跨国企业和贸易，这就说明美国不重视我们。” 一些学者批评奥巴马政府在跨太平洋协议的问题上打中国牌。 但是华盛顿智库经济政策研究所的罗伯特‧斯哥特说：“他们试图回到尼克松时代以外交政策为借口来进行贸易谈判。” 他不同意政府所说的如果没有TPP中国就要来制定贸易规则：“有没有TPP中国都会制定自己的规则，和其他国家谈判贸易协议，不过这个说法有一定的政治吸引力，一些人相信有助于他们争取政治支持。” 一些国会议员也认为这不是一个地缘政治议题。 来自康涅狄克州的众议员的德劳罗说：“我觉得这是一个人为制造出来的话题。” 来自加州的民主党人舍尔曼说TPP奥巴马打出中国牌TPP协议到底是什么? 并不能像美国政府期待的那样改变中国的行为：“这个协议不能在亚太地区推行美国的规则，这是一个华尔街和北京规则的综合体。” 跨太平洋伙伴关系(TPP)贸易协议或许在美国有些争议，但是对中国而言，它似乎是很大忧虑的对象。在北京，TPP经常被视为是“排除中国”的贸易俱乐部，威胁到中国经济乃至它的未来。 《市场观察》5月22日报导说，TPP协议受到奥巴马总统的强烈支持，它将创造世界上最大的自由贸易区，跨越半个地球。该协议本身以及奥巴马政府寻求的快车通道谈判授权TPA受到一些美国议员的批评。各种劳工和商业团体也担忧从薪资到国家安全的一系列问题。 然而在北京，TPP被视为一个威胁。博大金融控股有限公司首席执行官Ronald Wan说，在某种程度上，TPP是针对中国的。文章称，中国的领导人显然对此协议感到担忧，尤其是随著中国经济放缓，这种忧虑变得更加强烈。当局最新公布的制造业未来战略总体规划中，专门提及TPP对中国的贸易构成的威胁。 中国国务院说，美国“一直大力提倡和建立”TPP协议，为服务业、知识产权、劳工规则和环保设定高标准。但实施TPP将进一步损害中国在工业产品出口方面的价格优势并影响中国企业的海外扩张。 鉴于TPP的潜在威胁，更不用说拟议的美国和欧盟之间的自由贸易协议(跨大西洋贸易投资伙伴关系)，中国一直在采取各种措施来保护它的贸易地位。 在中国国内，继上海自贸区之后又创建了几个新的自贸区，把它们作为吸引更大规模外国投资的方式。在国外，它发起一系列贸易行动，所谓“新丝绸之路”。 同样，中国也建立了新的多国借贷组织——亚洲基础设施投资银行，跟世界银行和亚洲开发银行竞争。博大金融首席执行官Wan说，如果TPP启动并将中国排除在外，中国将出现激烈的贸易竞争和纠纷上升。 这种忧虑并非空穴来风：在四月份，奥巴马总统在接受《华尔街日报》采访时警告，如果美国不制定一项跟亚洲的自由贸易协议，那么中国将为该地区书写规则。 奥巴马的言论显然是为了对抗来自一些民主党同僚的反对，但是波特兰州立大学政治学教授MelGurtov指出，中国也在密切倾听。 中国人民大学国际政治教授时殷弘说，随著双方在一系列问题上发生冲突，华盛顿和北京之间的关系暖化将被证明是困难的。双方的摩擦点包括从网络攻击，南海领土纷争一直到长期的知识产权侵犯。 时殷弘说，双方的关系比以往任何时候都更加紧张。 跨太平洋战略经济伙伴关系协议 跨太平洋伙伴关系(The Trans-Pacific Partnership，缩写：TPP)，全称跨太平洋战略经济伙伴关系协议，亦译泛太平洋战略经济伙伴关系协定，是由亚太经济合作会议成员国发起，从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定，旨在促进亚太区的贸易自由化。跨太平洋伙伴关系协议第一条一款三项规定：“本组织支持亚太经济合作会议，促进自由化进程，达成自由开放贸易之目的。” 2005年5月28日，文莱、智利、新西兰及新加坡四国协议发起泛太平洋伙伴关系，当时正与其他五国磋商，包含澳大利亚、马来西亚、秘鲁、美国及越南。 2010年11月14日，亚太经济合作会议高峰会的闭幕当天，与会九国同意美国总统奥巴马的提案，将于2011年11月的亚太经济合作会议高峰会完成并宣布泛太平洋伙伴关系协议纲要。同时，美国积极与东南亚国协各成员国进行协议，重申泛太平洋伙伴关系将汇集整个太平洋地区的各经济体，无论是发达国家还是发展中国家，都能成为一个统一的贸易体。泛太平洋伙伴关系可能整合亚太的二大经济区域合作组织，亦即亚太经济合作会议和东南亚国协重叠的主要成员国，成为亚太区域内的小型世界贸易组织。 跨太平洋战略经济伙伴协定是一个综合性的自由贸易协定，包括了一个典型的自由贸易协定的主要内容：货物贸易、原产地规则、贸易救济措施、卫生和植物卫生措施、技术性贸易壁垒、服务贸易、知识产权、政府采购和竞争政策等。 (责任编辑：新西兰 XinXiLan) |
