●价值7.9亿的解决儿童贫困问题一揽子方案;
　　●领取福利人士必须更努力找工作;
　　●本年度财政赤字6.84亿，2015~16年度预计实现盈余1.76亿;
　　●未来四年GDP增幅3%左右;
　　●明年失业率降至5%以内;
　　●2017年(大选年)可望实现小幅减税;
　　●5200万特别拨款用于在奥克兰的国有土地上开发可负担住房;
　　●取消Kiwisaver启动时的1000纽币补贴;
　　●对入、离境旅客征收旅行税，分别为入境16纽币，离境6纽币;
　　●增加国家安全情报部门的拨款。

　　昨天下午两点，备受期待的2015年度财政预算案正式公布。这是财长Bill English治下的第七份预算案，也是国家党政府第三个任期内的第一份预算案。由于最轰动的“两年以内出售投资房征税”政策已于上周日公布并引发广泛讨论，公布当日的大部分内容波澜不惊，很少能让人眼前一亮。
　　和此前预测的一样，总价值7.9亿的解决儿童贫困问题一揽子方案是预算案最大看点。其他让人感到意外的还有取消Kiwisaver启动补贴及开征入境、离境的旅行税等。

　　儿童贫困一揽子方案

　　这份预算中最可能让民众生活受到影响的，是帮助贫困儿童家庭的一揽子方案，包括以下几个方面：
　　家里有孩子的领取福利家庭每周福利增加25纽币(税后)。这是1972年以来核心福利首次增长(排除通膨因素);
　　未达领取福利标准的低收入家庭，每周Working for Families退税(为家庭工作计划)增加12.5纽币，特低收入家庭退税增长可达24.5纽币;
　　低收入家庭教育补贴从每小时4纽币增加至5纽币，每一个儿童每周最高补贴小时增加至50小时。该补贴包括学前教育补贴，课外项目补贴和假期课程补贴;
　　单亲家长以及配偶是领取福利者人士的子女达3岁后，就必须每周工作20小时。
　　财长Bill English表示，上述一揽子解决方案需要政府每年增加支出2.7亿，未来四年总支出达7.9亿。国家党政府一直致力于帮助新西兰最贫困家庭，尤其是拥有孩子们的家庭，希望在给予他们财政支持和鼓励他们摆脱福利，自食其力之间找到平衡点。

　　住房问题仍是重点

　　虽然“两年以内出售投资房征税”的政策早已公布，但有关住房问题的政策仍然占了预算案较大篇幅。主要内容包括：
　　两年内出售投资房所得盈利必须交税，除非该住房是卖家家庭用房、遗产继承房或一段关系中财产处理所导致的清偿转让(比如夫妻离婚时分割共同财产);
　　非家庭用房的买家及卖家都需註册及提供新西兰税号;
　　海外投资者必须提供其本国税号、最新个人身份证明，必须拥有新西兰银行账号;
　　2016年中将出台海外投资者出售投资房的withholding tax(预扣税)政策;
　　向IRD(税务局)拨款2900万纽币，用于投资房方面的应缴税款追讨;
　　向公屋建设拨款3500万纽币;
　　向解决毛利人住房问题拨款3500万纽币;
　　拨款5200纽币用于在奥克兰的国有土地上开发可负担住房。

　　加强公共服务建设

　　在2015预算案中政府继续调拨资金用于公共服务方面的建设。主要内容包括：
　　医疗卫生方面增加17亿拨款，使2015/16年度的公共卫生拨款达159亿。增加的拨款包括：地方医管局获13亿，以应对人口增长引发的资金压力;拨款9800万给非紧急手术及整形手术;拨款7600万给临终关怀部门，增加护士人手;向肠癌治疗拨款1200万纽币。
　　初、中等教育方面增加6.87亿纽币，使2015/16年度的初、中等教育拨款达108亿。增加的拨款包括：新建学校及校舍2.44亿;让更多儿童接受早期教育7500万;学校运营补助4200万;为1500名需要特殊帮助的学生增加师资力量6300万纽币。
　　其他社会部门拨款包括：向帮助毛利家庭的Whanau Ora项目拨款5000万;帮助人们摆脱福利依赖方面拨款3200万;帮助易受伤害儿童计划拨款5900万;增加前线警力及防止犯罪拨款1.64亿纽币。
　　比较引人注意的内容还有：高等教育拨款1.13亿;科技研发拨款8000万;2500万用于地区科研机构;3200万用于加强劳工法执法;2.1亿用于超高速宽带建设;2.1亿用于KiwiRail(新西兰铁路)铁路网建设;1.37亿用于地区道路和自行车道建设;1亿用于林肯大学重建科研机构;向基督城重建增加拨款1.08亿，使基督城重建资金拨款累计达165亿。

　　让人不喜的小意外

　　尽管大部分内容在人们想像范围之内，但预算案还是有一些地方让人“吃了一惊”。遗憾的是，这些意外都算不上“好事情”。
　　首先是对入境和离境旅客征收“旅行税”，分别是入境16纽币，离境6纽币，这些费用将通过航空公司在出售机票时收取。初级产业部长Nathan Guy指出，新西兰检疫检验部门每年需要大约1亿纽币来维持出入境管理的运作，这笔钱以往都是由纳税人承担。收取“旅行税”预计每年收入1亿纽币，刚好够用。而收取“旅行税”也是包括澳大利亚、美国、英国等国的通行做法。
　　其次是取消Kiwisaver加入者启动时政府的1000纽币补贴，未来四年可以为政府节省5亿纽币的开支。财长Bill English说，1000纽币启动补贴是为了鼓励新西兰人加入这个养老储蓄计划。从2007年启动以来，已经有大约250万新西兰人拥有了Kiwisaver账户，政府投入启动资金达25亿纽币。
　　“对于纳税人来说，这是一笔相当可观的开支。我们必须削减这笔支出，但已经是Kiwisaver用户的每年最多521纽币的补贴维持不变。”
　　著名时评人John Armstrong将2015年预算评价为一个“左手进、右手出”的预算：“国家财政状况紧张，再加上收入不如预期，财长只能尽量发挥自己的想像力——最好和最坏的一面，想尽办法四处挖出点钱来......”
　　(更多预算案相关内容，请见A2版)