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有句话怎么说来著?“政客靠得住，母猪能上树!” 昨天中午，已经被渲染很久的奥克兰地税上涨传言最终坐实。市议会以15:7通过了最终版的“十年规划”方案。从今年7月份起，奥克兰居民住宅的平均地税上涨幅度将达6.9%。不仅如此，由于房屋估值的增长，加上商业楼宇地税的下调，奥克兰居民实际支付的地税上涨幅度平均将高达9.9%!某些地区甚至达到16.9%! 说好的2.5%呢? 说到奥克兰地税涨幅，有一个数字无法绕开：2.5%! 这涉及到一个“庄严”的承诺。在两次竞选市长时，现任市长Len Brown都表示要尽全力把地税上涨幅度控制在尽可能低的水平。在2013年击败John Palino的竞选中，Len Brown更是把这一涨幅具化到2.5%。考虑到通胀因素，这个数字可以接受。 2.5%去哪了?有意思的是，在昨天通过的“十年规划”方案中仍能看到2.5%的身影：6.9%上涨幅度由两个部分组成：基本地税2.5%和特别目标地税4.4%。所谓特别目标地税，是指为包括市区铁路环线在内的奥克兰交通改造工程筹措款项。市长的逻辑似乎是：“你看，我还是保住了2.5%承诺的。至于这剩下的4.4%，实在不得已而为之啊...” 根据4.4%涨幅，平均每户奥克兰民宅的特别目标地税为114纽币，商业住宅为183纽币。而经过加权计算(计入房屋估值增加及商业楼宇地税下调)，最终平均每户奥克兰民宅需要额外承担的地税为315纽币，包括91纽币基本地税以及214纽币特别地税! “这是一个艰难的决定!”Len Brown市长说：“但为了奥克兰将来我别无选择。” 市议员Chris Fletcher支持这个决定，她认为特别目标地税是至关重要的胜负手：“我全力支持改善奥克兰交通的决定，这是我们能够让城市发展的唯一办法。” 市议员Denise Krum和Dick Quax投了反对票。Denise Krum说：“这个决定将对很多奥克兰人造成重大影响，不公平。我们有几个其他选项，包括燃油税或高速通行费!”另一位投反对票的市议员Cameron Brewer则认为还有其他办法：“从市政府高达30亿的运营成本里拿出2%，就能筹集交通工程所需的6亿资金。这就好比在超市满满一车商品中拿出两盒巧克力饼乾，完全可以做到!” 部分地区地税上涨幅度(经加权计算)： ‧Albert-Eden14.9%; ‧Devonport-Takapuna7.9% ‧Henderson-Massey11.6% ‧HibiscusandBays6.3% ‧Howick9.9% ‧Mangere-Otahuhu16.9% ‧Manurewa9.5% ‧Orakei8.5% ‧Otara-Papatoetoe12.2% ‧Papakura3.3% ‧Upper Harbour9.9% ‧WaitakereRanges5.4% ‧Waitemata7.7% ‧Whau15.7% 市议会和中央政府的博弈 奥克兰是否需要大幅改善交通?是否需要充满争议的市区铁路环线?Len Brown真是为奥克兰著想，还是博政绩求连任?这些问题都见仁见智，各有各的解读。然而，如果把上涨9.9%的脏水一股脑儿往市长头上泼恐怕有失公允。 去年10月，在奥克兰交通建设项目已经板上钉钉的时候，市长提出了弥补资金缺口的几个方案：涨地税、增加地区燃油税和开征高速公路使用费。在这些选项中，涨地税恐怕是Len Brown最不愿意的，毕竟2.5%的承诺在先，而且涨地税最容易引起民愤!然而，颇具讽刺意味的是，这却是他唯一可以掌控的方案——只要他能控制得了自己的市议员们，其他方案都需要中央政府的支持。 按“谁用谁付钱”的常理分析，燃油税和高速公路使用费显然比不分青红皂白让全体奥克兰人涨地税更公平些。一些市民远离市中心，基本不使用高速公路，让他们补贴开车族完全没有道理;同时高速收费可能还会在一定程度上改善高速拥堵，促进市民搭乘公交。然而，在大量民调显示民众“两者相害取其轻”，更愿意选择燃油税或高速公路使用费后，中央政府却表示明确拒绝! 事实上，这里所显示出的是“左派”奥克兰市议会和“右派”中央政府的长期博弈。对于谁应该对奥克兰“一日千里”的房价承担责任，双方一直在打口水战。市议会认为中央政府没有出台调控政策，没有合理税收立法是房市泡沫的元凶;而中央政府则反覆强调供需关系，指责奥克兰市政府没有及时释放建地，而冗长的审批程序和昂贵的申请收费阻吓了潜在的建房者。 双方的博弈体现在奥克兰的交通上，就是中央政府一方面承认改善交通的重要性，另一方面质疑“市区铁路环线”的必要性，同时对地区燃油税和高速公路使用费说“不”，逼著Len Brown去涨地税，“激发民愤”! 当然，Len Brown也不是省油的灯，他知道什么是“以彼之道还施彼身”。就在前几天传出新闻，中央政府一力主导的特殊建房地区(Special Housing Area，SHA)在奥克兰遭遇阻力。按计划，中央政府在明年9月之间要建成11000套可承担住房，但迄今只完成1300套，进度大大滞后。为此，中央政府计划在奥克兰西区新开发三个SHA，但奥克兰市议会表示明确反对，同时表示不排除对奥克兰的其他42个SHA说“不”! 副市长Penny Hulse指出，在通往这些地区的交通改善之前，市政府将SHA计划搁置：“燃油税或高速公路使用费?中央政府不同意!涨地税?他们看起来也不高兴。那我们到底能怎么办呢?” (责任编辑：新西兰 XinXiLan) |