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奥克兰市长Len Brown说，每个人对预算提出的意见都会得到充分重视。（刘浚摄）
“我们正面临巨大的人口增长，而很多人还没有意识到问题的严峻。”Len Brown说。过去两年间，奥克兰每年增加人口3.5万——即每天增加100人，两年增长的居民数量相当于整个Palmerton North的人口。这些人中，除了自然增长之外，还有从全国、乃至世界各地来此定居的人士。 要用有限的资金为越来越多的人提供相应的公共服务，奥克兰市政府正加紧制订未来十年的发展预算。在3月16日之前，政府欢迎市民对这个十年预算提出意见。 “每一个人提出的每一条意见都会得到充分重视。”Len Brown再三强调说。 自1月底十年预算首次提出后，市政府已陆续收到一些意见反馈，但其中仅3%来自亚裔族群，1%来自太平洋族裔。而这两个大族群分别占奥克兰人口的24%和13%。 “如果华人和其他亚裔族群，乃至所有少数族裔都对这个预算发表意见，那才能代表奥克兰真正的民意。”Len Brown说。 在27楼的窗外，蓝天白云下不算太多的楼宇掩映在树丛中。从这里看不到奥克兰中央商务区的地标天空塔和周围不多的高层办公楼。难怪一些华人戏称奥克兰为“奥村”。 市长说：“我不想等到二、三十年后，我的两个女儿长大成人时问我：你那时是奥克兰市长，为什么没有勇气做你该做的事?——我们必须行动起来了。” 十年预算的要点 未来十年投入170亿新元用于购买和建造公共资产(如道路、房地产、图书馆和防洪系统)，升级或更换已有资产。另外，未来十年里，每年提供40亿新元为居民提供数百项日常服务。 为给这些服务提供资金支持，市政府提出将现有的家庭和企业一般税率在现行基础上每年平均升高3.5%。 目前房产税约占市政府收入的40%，其它收入来源于投资收益、中央政府拨款，以及其它来源。所以明年住宅房产平均税率会提高5.6%(约每周多交2-3新元)。 奥克兰市政府集团预计2015/2016年的收入约为35亿新西兰元，其中房产税为14.5亿新西兰元，还有使用费、服务费、政府拨款、许可费和投资收益等。在未来十年内奥克兰的债务将从73亿新西兰元增长至108亿新元，低于之前预测的137亿新元。 十年预算的重中之重是改善交通。地方税平均每年增长3.5%，只能负担69亿新元的运输改善工程，远不能缓解奥克兰基本交通基础设施几十年投资不足的情况。为建成更先进的交通网络，未来30年需要增加120亿新元投资。提案说，先进的交通网络将带来16亿新元经济利益。 一个独立的专家组已提出两种更好的交通网络投资的选择：燃油税和增加地方税双管齐下，或高速公路收费。这两个选项对不同的人群各有利弊，因此急需公众表达意见。 例如，如果在特定时间段向进入奥克兰高速公路系统的车辆收取每次约2新元的高速公路使用费，那么可能很多人会选择在不收费的时间段上高速，或者避开高速。而对于住在北岸，需要到城区上下班的人来说，每天来回避不开的高速费就会成为一个不小的负担。 而如果选择每年每公升燃油税提高1.2分，同时将总体年均税率在提高3.5%之外再加1%，受到影响的就不仅是经常开车的人，只要是有房产，就得承受越来越高的地方税。 在房地税各个组成部分中，市政府提议保持固定税额的金额不变，2015/2016年纳税人仍每户缴纳385新元。 每处房产所应缴纳的房地产税主要是由房产价值(CV)决定。房产价值相对于其他人的来说越高，业主就要支付越多的房产税。 奥克兰的住宅物业价值的平均涨幅约为34%。这并不意味著市政府的房产税税收增加，因为这仅对每个房产应缴的房产税的份额产生影响。如果您的房产增值大于这个平均值，那么很可能您需缴纳的房产税增幅高于平均涨幅。如果您的房产增值低于平均水平，那么您需要缴纳的房产税增幅将有可能低于平均增长水平，又或者你的房产税会减少。 提高固定税额意味著，房产价值高的业主缴纳的房产税变少，房产价值低的业主的房产税增加。一部分奥克兰居民表示，维持房产税固定税额不变更加公平，因为不论房产价值高低，所有家庭都享有相同的政府服务。另一方面，降低固定税额则意味著房产价值高的业主将缴纳更多房产税，房产价值低的业主的房产税减少。其他人认为这样更公平，因为房产价值不高的业主往往支付能力有限。 市政府如何采纳民意 奥克兰市长办公室高级媒体秘书Janna Hamilton告诉本报记者，市政府已设立专门小组收集整理公众意见，他们负责将信息传达给相关领域专家来进行分析并写出报告，这些报告将交给选出的成员来商讨。5月6日至7日，市长将公布最终的预算提案，随后市议会将就此进行辩论，6月28日奥克兰市议会理事会将通过最后的计划。 7月1日起开始实施。 “如果你对我们通过的预算不满意，明年选举新一任市长时还可以投票决定，这就是民主的好处。”Len Brown说。 直到3月16日下午4点，任何关心奥克兰未来发展的人，无论是否有公民、永久居留权或者签证状况，都可以表达意见。 市政府已在各大图书馆发放免费的《十年预算》介绍及问卷，可将问卷按照提供的地址免费寄给市政府，或扫瞄后发送电子邮件到[email protected]。 此外，在shapeauckland.co.nz网站上可以看到一个“Have your say”(说出您的观点)的系列活动安排表。市长办公室正积极寻求与各个族群的交流机会，希望通过意见领袖将《十年预算》的内容传达给更多人，感兴趣的团体可以打电话093010101咨询。 在这个网址(http://goo.gl/mxZ9rr)上可以看到《十年预算》的中文版本以及更详尽的资料，并且计算不同的提案方式下，每个家庭可能支付的不同税费。 本报官网和微信订阅号上也可看到《十年预算》的中文版。 (责任编辑：新西兰 XinXiLan) |
