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新西兰学校Decile评分,政府补助学校每名学生多少钱?

时间:2014-11-28 00:00来源:新西兰 先驱报 作者:New Zealand 点击: N
新西兰学校Decile评分,政府补助学校每名学生多少钱? 华人热衷买房,同时我们也注重教育。因此,无论自住还是投资,「学区房」总是大家眼中的「香餑餑」。在新西兰,人们在评价

新西兰学校Decile评分,政府补助学校每名学生多少钱?

  华人热衷买房,同时我们也注重教育。因此,无论自住还是投资,「学区房」总是大家眼中的「香餑餑」。在新西兰,人们在评价一所学校的好坏时,往往非常重视它在教育部公布的学校评级系统(Decile)中的得分。
  本周三,教育部公布了新西兰各中小学校的最新Decile评分,这是基于2013年人口普查的最新数据得出的结果。目前的Decile评分是基于2006年数据作出的,因为2011年基督城大地震的关系,原本应该在两年前完成的新评分被拖到了今年。

  奥克兰地区学校
  Decile评分普遍下降


  按照最新Decile评分结果,在全新西兰2405所中小学校中有235家10分学校,其中奥克兰65家,比原来的81家少了16家。50%奥克兰南部区域学校的评分比以往有所下降,包括了合并前的原奥克兰市(现大奥克兰中区)、Manukau市(现东区和南区)、Papakura市和Franklin市;奥克兰北部区域学校(包括原北岸市、Waitakere市和Rodney市)也有40%的学校Decile评分下降。
  按照我们的通常理解,Decile评分反映了学校所在地区的经济状况。Decile评分越高,所在地区越富;Decile评分越低,所在地区越穷。按照这一理论,那么多奥克兰学校的Decile评分下降有点让人难以理解。最近几年奥克兰的房价突飞猛进,这意味著很多奥克兰有房族的「账面资产」大幅度提高。在这些动辄过百万的所谓「豪宅区」,为什么会出现Decile评分下降的情况呢?
  专家指出,地区经济状况和Decile评分的确有一定关联,但这种关联不是绝对的。在进行Decile评分时主要依据以下五个因素:家庭收入;职业状况、教育程度、人口密度和福利领取情况。房价并不在考虑范围,但家庭收入较高、职业状况较好、教育程度较高的地区,房价也往往比较高。
  但最近几年大量新移民的涌入,造成了奥克兰地区的房屋短缺。这使很多地区的人口密度大大增加,这是Decile评分下降的原因之一。此外,大量海外新移民在奥克兰置业安居,他们可以承担较高的房屋价格,但未必有较高的收入,这也是「豪宅区」学校Decile评分未必高的重要因素。
  举例来说,奥克兰北岸Pinehill School的Decile评分从原来的10分降为8分、东区Mission Heights Junior College从10分降为7分。这两个地区的共同特点就是过去几年大量新居民迁入,人员结构发生重大改变。而那些房屋换手率低,人员构成较稳定地区的学校,Decile评分则基本没有什么变化。

  Decile评分高好还是低好?

  最新的Decile评分结果给不少人的感觉是「五味杂陈」。有些屋主看到本地区学校Decile评分降级,顿时「气不打一处来」:「买房的时候还是妥妥的『10分学区房』呢,怎么就给降级了呢?」也有一些家长偷著乐:「好事!Decile评分降级了,下学期就不用给学校捐那么多钱了!」如果您是初来乍到的新移民,一定会一头雾水,这Decile评分,到底是高好,还是低好呢?
  其实,Decile评分设立的初衷并不是划分学校好坏,它只是学区制度下各学校教育经费划拨的依据之一。一个学校的Decile,表示该校在多大程度上吸纳低收入社区学童入学,1分表示该校在这方面位居全国前10%,而10分则表示最后10%,以此类推。全国2405所中小学校,每一个Decile的学校差不多都占10%,240所左右。一个Decile里还被细分为若干不等的Step:Decile 1~4分,每个Decile里3个Step;Decile 5~10分,每个Decile只有一个Step,Step也是划拨教育经费的重要依据。
  下表可以清楚看到不同Decile和Step学校获得的教育经费金额。需要特别指出的是,依据Decile所划分的学校经费只是公立学校政府拨款的一部分,大约占所有拨款的13%:
  可以看到,10分学校的经费基数是「0」。当然,一些学校还有其他特殊补贴,但只是杯水车薪。以华人非常熟悉的Bucklands Beach Primary School为例,该校经费基数是「0」,但有17046纽币的特别补贴,因此该校依据Decile而获得的经费总数就是17046纽币
  根据教育部信息,这次有312所学校的Decile没有变化,但获得经费总数却因为Step的变化而改变。同样以华人较多的MtRoskill Grammar为例,虽然这所学校的Decile评级还是4分,但是该校的「Step」从原来的「K」下降为「J」,因此,该校每一位学生对应的经费拨款从149.99上升为182.74纽币。这样一来,该校每年可获教育经费从502,984万上升为570,678万纽币,足足多了67694万纽币。这个校长该乐坏了!
  Decile越低意味著越多的政府拨款,意味著学校可以添置设备,购买图书;而Decile越高,则意味著政府拨款削减,学校设备陈旧,有些时候甚至需要向学生家长募捐筹措资金。一些Decile高的学校设施反而不如Decile低的学校,道理就在这里。对校长们来说,Decile评分高好还是低好?答案已经显而易见了。
  那么问题来了,对该地区的居民来说,Decile到底是高好还是低好呢?
  首先,对那些没有学龄期青少年的家庭来说,Decile评分无疑是越高越好。虽然没有直接关联,但高Decile往往意味著高收入、高房价,Decile10分的「学区房」总是市场上的「抢手货」。
  而对于那些有孩子正在上学的家庭来说,这个问题就比较纠结了。
  Decile越高,意味着学校经费少,设备可能比较陈旧,也许您还会时不时收到学校的捐款通知。尽管不是强制性的,但面对校长和孩子们的「双重」期待,说「不」是需要勇气的;Decile越低,则意味着学校经费宽裕,设备更新,通常也不需要家长为学校「添砖加瓦」。但您也要接受孩子的「小伙伴们」有相当一部分来自相对贫困的家庭,学校的教育质量会不会因此受影响呢?

  Decile绝不是评价
  学校好坏的唯一标准


  Decile评分非常直观,1~10分一目了然,经常被拿来作为判断学校好坏的重要依据。尤其在一些房地产广告上,Decile评分往往被直接拿来当做推销「学区房」的「噱头」。
  然而,Decile评分所反映的信息是有限的,只能作为衡量学校所在地区经济水平的参考,最多可以拿来分析生源构成。Decile评分既不考虑学校设施,也不分析校长水平、师资力量、学业成绩。教育部门曾反覆重申:家长们不应该使用Decile评分和周边地产价格作为学校表现的评判。
  专家指出,相对于Decile评分,家长们更应该关注学校的ERO报告(Education Review Office,教育审查办公室)、国家标准(National Standards)达标率或《Metro》奥克兰中学排名,去比较一下具体学校的大学录取率、大学录取平均率、奖学金获取率和高中毕业证书(NCEA-Level3)排名等更有说服力的数据。
  这些都是公开的信息,花点时间都能找到。当然,解读起来比直接看Decile评分要困难一些,但为了给孩子们挑一所好学校,大部分家长一定会「义不容辞」!

  注:最新Decile评分结果可在教育部网站查询,网址:http://www.minedu.govt.nz/
(责任编辑:纽西兰特产网)
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