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日本首相安倍晋三昨天抵达新西兰，开始对本国的访问。安培此次访问的主要议题是“跨太平洋合作伙伴”协议(TPP)。 由美国主导的《跨太平洋伙伴关系》从最初的九个环太平洋国家增加到了目前的12个。这些国家是美国、文莱、新加坡、智利、新西兰、澳大利亚、秘鲁、越南、马来西亚、加拿大、墨西哥和日本。 日本虽于野田内阁时期宣佈加入TPP谈判，并进行了多轮谈判，但一直停留在与主要的谈判国美国的讨价还价中，没有取得实质性的进展。 如果退出谈判，日本对美国的经贸合作、工业产品出口等将会遭受极大的损失。另外，由于与中国在经济方面的对抗日益升级，日本也必须强化美日关系，弱化中国经济影响力。 但是，日本国内的农业阶层并不支持这个谈判。他们除要求政府增加对农业的财政预算之外，还以“对农民的生产意愿造成负面影响”为由，提出了反对参加TPP的请愿书。 因此，在农业产品进口方面设置关税，就成了日本在谈判中坚持的重要条件。 农业谈判未取得进展 安培此次访问新西兰，重点无疑还是在农产品的关税问题上。但据NewstalkZB的报道，安培在与新西兰总理约翰‧基的会谈中，并没有在农业方面做出让步。农业成了两国谈判的“胶著点”。 在昨天举行的会谈中，新西兰总理说：“我们当然希望日本成为它的一部分，我们当然希望他们成为签字国，但必须在各个签字国都获利的条款下。” 他说，日本设置任何农业关税都是“不能接受的”。如果新西兰在知识产权等领域做出让步，日本就该在农业产品方面做出相应的让步。 在六月19日的一场记者会上，当有人问，如果日本不降低自己的市场准入报价，是否应当把它排除在谈判之外时，基说：“日本、加拿大和墨西哥加入谈判的时候，我们已经跟他们讲清楚，这是一个全面的，高质量的交易。这也是他们加入谈判的必要条件。” “如果他们(日本)不能满足这些条件，而其他11个合作伙伴国家可以满足，那么我们就应该推进谈判，由11个伙伴国家来完成这项协议。”他补充说。 当记者要求安倍对“排除日本”的呼吁进行回答时，他的观点是，日本作为世界第三大经济体，对TPP具有重要的战略重意义。 他说：“日本与美国已经建立密切的关系，而且重视与亚洲国家发展互信关系。在整体谈判中，日本都在以这个立场充当调停人。日本也在不断努力，在保留自己目标的同时，使协议取得一种平衡。” 他还说：“美国总统奥巴马最近访日，日美谈判取得了进展，日本正在保持这种势头，与其他参与国进行认真的谈判。日本将继续发挥作用，使谈判及时结束，达成一个全面的和高层次的协议。” 日本为何坚持自己的立场 日本的农业保护主义相当严重，也是一个效率相当低下的产业，在广泛开展的结构性调整中属于重点改革的目标之一，因此被戏称为“安培经济学的第三支箭”(预算和货币刺激为第一、第二支箭，旨在使日本走出25年以来一直在反覆出现的经济疲软)。 为了保护农业，日本政府长期以来要求农民以降低产量的方式来保护水稻的价格。在日本农业中，水稻是除了牛肉、奶製品、小麦和糖的第五个敏感行业。 在接受本地媒体的提问时，安培称：“在农业方面，我们将取消所谓的『大米种植面积减少』做法，这个做法已经实施了40多年。我们将对改革农业集体制度的挑战作出回应，这是过去60年来的第一次，目的就是要把我们的农业转化成为一个具有竞争力的发展产业。” 安倍过去曾答应将在既得利益这块“坚硬的石头”上打个孔，比如“农业合作社中央联盟”(CUAC)。实际上，早在今年五月，安培就答应在政府中组建一个内阁改革专家组，呼吁取消这个组织。 但上月底公佈的最终草案只是泛泛地提到，该组织应当在五年之内自行重组，政府将在明年提交有关立法。 日本农业合作社具有强大的网络，是自由贸易的坚强反对者。他们不愿意日本农业参与国际竞争。日本农业一直以来都由一些小型控股公司控制。据统计，日本的农业人口2012年时平均年龄为68岁，其中将近三分之一人口的人口超过了75岁。 安培称:“我们将通过增加妇女劳动人口，以及引进海外劳工等办法，来解决劳动人口减少等问题。” 另据报道，安培访问期间，除了TPP谈判之外，新西兰方面还提出日本非法捕鲸等议题。约翰‧基总理说：“我当然要与他谈谈捕鲸的问题了。国际法庭基本上已经站在澳大利亚和新西兰一边。我们会提出这个问题的。” 今年三月，国际法庭裁定，日本在南太平洋的捕鲸计划得到政府补贴，属商业捕捞，而不是日本声称的科学研究。在回答日本是否会终止商业捕鲸活动时，安培没有正面回答，只是说，日本会根据国际法庭的要求行事。 本次会谈内容还涉及新西兰橄榄球队今年下半年访问日本等事宜。 (责任编辑：新西兰 XinXiLan) |