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在经过了一年的重新考虑後，近日，奥市政府再次提出扩建港口的计划。但这个计划还在酝酿之中就被媒体挖地三尺，提前公布了出来。 据一份泄密的奥市议员会议纪要，市政府计划将港口的扩建包含在早先出台的城市建设“单一规划”(Unitary Plan)中，希望通过这种办法来回避这个计划可能引起的反弹。 新计划的内容 新的计划包含五个选项，其中四个选项涉及填海造地，扩大Bledisloe码头的计划。只有第五个选项提到“进一步讨论或(公众)参与”，以及可能在今後某个时间对“单一规划”进行修改。 纪要中也提到公众对过去计划的反馈意见。在180个反馈意见中，有百分之59的人支持填海造地，百分之41的人表示港口可以从别的地方扩大，或者不赞成扩大。 港口公司希望市议员在城市建设“单一规划”中锁定两个沿海港口区的选项。第一个选择就是把Bledisloe码头向海港中延伸135米，码头面积为扩充为5.5公顷，同时保留库克船长码头(Captain Cook Wharf)作为货运码头。 第二个选择是将Bledisloe码头延伸179米，码头面积扩充为6.6公顷，同时向公众开放库克船长码头作为扩大码头的条件。 目前，市议会已经进行了第一阶段计划的评估，内容涉及北岛各个港口货运需求;第二阶段计划的评估正在酝酿之中，评估的主要内容是扩充选项的成本及好处，以及对城市的影响等。 新计划意味着什麽 如果把扩展计划包含在城市建设“单一规划”中，奥克兰港将获得自主行动权，有权申请资源许可，填海扩港。 不过，奥克兰港执行总裁Tony Gibson先生表示，即使走到这一步，公司也会向公众广泛徵求意见。 他说，奥克兰港可以至少在今後20年内在Fergusson码头扩大集装箱业务。只要把库克船长码头和Marsden货运码头交给公众使用，他们可以立即申请资源许可，“适当地扩大”用於普通货运的Bledisloe码头。 但城市之心(Heart of the City)顾问Greg McKeown说：“这些问题是整个奥克兰范围内的问题，也是战略问题，应该由奥市议会考虑，而不是听取专员和环境法庭法官的意见。” 他说，环境法庭在1999年就一项扩大Fergusson码头的提议做出过裁决，认为码头公司没有义务证明对奥克兰最好的结果是什麽，只是一个“恰当”的提议。这不可以作为行动指南。 扩展计划内容及评估 第一阶段(已经完成) 由PricewaterhouseCoopers公司就北岛北部各港口、奥克兰港、陶朗加港和北地港目前的需求和未来的货运供求情况作技术研究。 评估结果： 一、要满足强劲的增长，必须保留北岛北部所有的港口。满足未来需求的最好办法就是扩大这些港口。 二、奥克兰港很可能先於陶朗加港和和北地港遇到吞吐能力的限制。 三、失去库克船长码头和Marsden码头3公顷的运作面积可能会使情况变得更糟。 四、进一步的填海造地需要30多年的时间，但比先前的设想要短。 第二阶段 通报涉及奥克兰海滨的长期战略规划。 考虑的内容有： 一、为奥克兰港口选择不同的配置和替代位置 二、各种选项的经济成本和效益 三、协调目前的运输策略、计划和方案 四、各种选项可能面临的法律及其它障碍 五、奥克兰市议会与利益相关的社区就工作结果进行接触。 新计划遭反对 扩大码头的计划遭到几个方面的反对。 首先是“城市之心”(Heart of the City)游说小组。该小组执行总裁Alex Swney说，“Waitemata港是奥克兰市的资产，对奥市具有决定性的意义。奥克兰是世界上最宏伟的港口城市之一。如果把Bledisloe码头向海港中延伸179米，再加上密集的码头活动，海滨就变成了工业区。” 该小组说，如果允许这个计划进行，那麽，住在周围的居民将承受噩梦般的打击。届时，每年将会有一万列铁路货运车次呼啸着经过民居，更多的集装箱卡车也将穿过城区和近郊的街道。 “城市之心”称，市政府投资40亿元建造的客运铁路—其中包括市中心环城铁路—将遭受货运列车的威胁。三十年後，铁路运输的集装箱将从目前每年的10万零5000个增加到70万个。 “城市之心”顾问Greg McKeown说，大多数货运列车将在夜间运作。以一年350个夜晚计算，夜晚的集装箱运输将达到2000个，或约28趟列车。” 与此同时，游艇船坞小组也担心扩建後的奥市港口将破坏火山景观。西港小游艇船坞用户协会(Westhaven Marina Users Association)认为，拟议中的计划如果得以实施，Rangitoto和Browns岛的景观将被码头吊车所取代，奥克兰市的“帆船之都”形象将一去不复返。 据该协会副主席Barry Holton说，他们协会在南半球代表1300个游艇泊位拥有者，填海增加码头用地将挡住北岸的风景，以及Hauraki湾中的各个岛屿的风景。 他还说，港湾目前“高峰时段”的交通将变得更加恶劣，码头附近将劈出更多的专用区域，增加潮水量和混乱，使得帆船活动更加危险。 西港小游艇船坞用户协会(WMUA)和“城市之心”(Heart of the City)游说小组不但提出了反对意见，而且还出示了“皇后码头”末端的照片，说明扩建後的码头将会造成的影响。 记者对皇后码头顶端的了解也显示，如果将480米的码头向港湾中再延伸179米的话，Browns岛的景观将被挡住，北岸“北角”(North Head)的景观也将受到影响，而海湾入口处的景观将完全消失。 另外，拥有奥克兰海滨大片土地的毛利人信托公司Ngati Whatuao Orakei表示，在没有得到详细情况说明这个计划对城市的影响之前，没有必要急於定性扩建计划。信托公司代理人说，“这是奥克兰市今年要做的最大的决定。” 该信托公司在Quay Park和奥克兰港口与高速公路网之间拥有22公顷的土地。公司代理人说，“奥克兰拥有世界上最好、最吸引人的海港之一。它为我们的城市注入生命的气息。它是工作、食品、以及旅游和消遣的来源。” 搬迁港口的几个建议 实际上，奥克兰港多年以来也一直在考虑迁港事宜，而且做了大量的调查。一种建议认为，可以在泰晤士河湾(Firth Thames)中建造一个人工岛，或者把马奴考港湾挖深作为替代港口。 但马奴考海港的疏浚工程庞大，耗资巨大。即使疏浚之後，也需要不断的清淤。因为附近的沙坝会不断地向港湾中倾泻泥沙。 另一个选择是在西海岸的鸟岛(Muriwai)附近建港，但这里的问题是风浪太大，建港困难不易客服。 最好的选择可能就是在泰晤士河湾中的PonuiIs land附近，以铁路桥和公路的形式把陆地和港口连接起来。这里的好处是水深，不需要太大的疏浚工程，费用也不会太高。 据了解，建造一个替代港口估计需要耗资30亿元，包括运输连接线等。 有人建议参考澳大利亚的悉尼和布里斯班两个城市的做法。 例如，Botany港口位於悉尼市中心以南12公里的地方。这个港口於1979年建造，具有深水航道，距外海的距离也缩短了。 面临扩港需要的布里斯班市，也於1970年代末迁往了布里斯班港口出海口的渔民岛(Fisherman Islands)。 资料： 奥市港口扩建计划出台过程 2012年一月：英文先驱报发起建议，阻止填海造地 2012年三月：市议会搁置扩建计划，要求对开发选项进行评估 2012年十一月：Pricewaterhose-Cooper公司对北岛北部各个港口货运需求做出第一阶段评估 2012年十二月：市议会地区开发和运营委员会要求考虑第二阶段的评估 2013年四月：奥克兰港公布填海造地修订计划，听取公众反馈意见 2013年七月：市议员收到对意见反馈的秘密会议纪要，以及同意填海造地和开展工程的选项 2013年八月：市议员开会决定下一步行动 (责任编辑：新西兰 XinXiLan) |
