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新西兰政府:公房退出海景区

时间:2013-06-18 00:00来源:新西兰 先驱报 作者:New Zealand 点击: N

   随着房价的不断高涨,原本在高房价地段的公房(state housing)也得退出黄金地段,让位於市场逻辑。但原先居住在这些房屋中的居民又何去何从呢?按照市政府的“单一规划”,这些人将被安置在“创造社区”(Creating Communities)计画所建的“经济适用房”(affordable housing)里。
  由於历史的原因,在奥市中区东部,也就是Glendowie和Glen Innes这些地区,存在着大量的公房。这些地区目前已经成为黄金地段,开发商自然要从中获取高额利润,而富有的买主也希望在这些地区购置昂贵的海景房。因此,原本居住在这里的退休人员和其他公房住户,就与政府的签约商形成了冲突。

  徒劳的抗议

  如果你上网,在google的地图搜索上键入这个位址:12或14 Lyndhurst St,就会发现,这两个地址的房屋已经被拆掉,剩下的只有两块等待重建的空地了。这就是众多被拆公屋中的两栋。
  去年,当开发商开着推土机,轮着铁锤准备拆掉这两座公房的时候,附近的其他住户赶到现场,演绎了一场新西兰版的开发商与住户的对峙。公房住户向新西兰住房局(Housing New Zealand)提出强烈抗议,指责该局的做法是“种族清洗”。
  但抗议归抗议,这种政府与弱势群体的对抗,结果多半是开着重型机械和轮着铁锤的人获胜。眼下,这个地区越来越多的公房已经被拆除,并将永远地从这个风景如画的滨海地区消失。
  这就是商业,虽然冷酷,但它符合经济逻辑。这里的土地实在太值钱,金钱压倒了公屋住户对这片土地和房屋的情感。在过去一年中,Glen Innes地区已经有十栋公房被拆除。
  实际上,这个地区被拆除的公房远不止这几个。如果你用google地图鸟瞰一下这个地区,就会发现,很多地方都有推土机推开的建房用地,开发商们将在这些地段新建更多的居民区。
  本周,另外两栋公房也被拆除了。抗议者再度抗议,指责住房局把公房土地私有化,从中获取高额利润。

  政府的解释

  奥市政府代理机构执行总裁,Glenn Sowry称,市政府计画在目前的城市土地上建造更多的房屋,以解决未来人口膨胀的需求。
  按照市府的“单一规划”(Unitary Plan),奥市将在今後十年内新建6万9千套住房,Sowry先生对其中将近三分之一的房屋拥有开发权。
  他说:“过去,公房住户主要是有双亲和两个孩子组成,而现在的情况已经大为不同,带着两个孩子的单亲母亲越来越多,他们需要两个卧室的住房。也有更大的家庭,比过去大得多。因此,我们需要跟上形势,重新设计公房,以适应新的情况。”
  他认为,这一切都源於资金短缺的问题。用他本人的话来说就是:新西兰住房局“把高价值的土地卖掉,这样可以把它们变成更多的房屋。”
  目前一些热门地区的土地价格昂贵,如Glen Innes、Northcote、New Lynn和Avondale等地区。他认为,可以把这些地区的公房卖掉,然後再在需求量高的地区建造更多的经济适用房,如南区和西区一些地段。
  不过Sowry也希望看到一些社会变革。他的意思是说,公房和私人房屋相结合是解决问题的最好办法。
  目前,市府的“创造社区”计画已经出台,三家建房公司Arrow International、Hopper Developments和Southside Group已经形成夥伴关系,并赢得了建筑合同。据说,这些公司将开发新的、更加舒适的经济适用房,以取代过去那种,据说是又冷、又湿、又破的公房。

  公私并存

  据悉,Glen Innes区将有156栋公房被拆除。住房局在新的住房区将保留78套房子,其中39套将建成“经济适用房”,其余的全部卖给私人。
  计画中的所有经济适用房都将建在远离海景的地区,而即将新建的70栋豪华住宅全部位於海滨风景地段。建成後,估计每栋平均价格会达到百万元以上,作为商品房卖给私人屋主。
  据参与公房建造的人士说,所有新的公房都将建在靠近公共交通、就业和购物方便的地段。目前,Tamaki地区将近一半的房屋都归政府拥有。
  针对公房集中的情况,Sowry说,政府将对公房集中的地区做一些调整。也就是说,在公房多的地方也建一些私有住宅。他说,混合住宅也是其他国家的做法,如英国和澳大利亚。这样能够产生“更好的社交结果”。
  他说:“一个地区领福利的人口和失业的人口太集中,就会出现一些特有的状况。如果有更多的老人,首次购房者和工薪家庭杂居,就会带来不同的态度和愿望。混合居住比较健康。”

  公房身价倍增

  上周四,Glen Innes区位於Fernwood Place的一栋毫无特色的房屋,因为占地800平米而在拍卖中卖出了80万的高价。
  这栋房屋原本属於公房,但在1970年代,住户零敲碎打,一边付租金,一边攒钱,最後买下了这栋房屋。40年後的今天,当这家人在上周出售这栋原来的公房时,他们获得了当初做梦也想不到的丰厚回报。
  据这栋房屋的销售商说,这是一个非常热门的地区,很多买主都愿意到这里购买房地产。因为这个地段视野开阔,通过视窗或坐在阳台上就可以看到近在咫尺的海景。房前可以停放游艇,房後还有游泳池。

  公房住户的无奈

  住在Lyndhurst街上的伊莉莎白已界耄耋之年。她亲眼目睹了两栋公房被拆除。实际上,她所居住的街上有四家公房住户已经收到了逐客令。
  她说:“到了明年年中,我也必须搬迁了。到了我这个年纪,就不想动了。这里给我留下了很多的记忆。”
  她指着墙上的照片说,“这些照片该放到哪里去呢?”照片中有她自己的孩子、孙辈和重孙辈。
  伊莉莎白於1960年一个炎热的夏天来到Lyndhurst街居住。她的丈夫Henry Williamson曾经参加过二次大战,退役後回到新西兰,在等待了很多年之後,他们得到了这栋公房。她说,这也是第一届工党政府对每个退役老兵的承诺。
  这对夫妇在这栋公房里养育了四个孩子。整栋房屋占地面积1134平米,屋後有大片的土地。他们就在这片地上种菜,自给自足。她说:“他们曾说,这是一栋可以居住一辈子的房屋啊。”
  伊莉莎白的丈夫1988年去世,之後她便一人住在这栋三室一厅的房屋里。後面大块的土地必须请人来割草打理。她的弟弟每天都来看她,也为她购买一些日用杂货。
  对此,Sowry认为,这种情况的老年人,最好还是搬进更加现代的住房里,因为那里更加舒适,房屋维修成本也低。
  不过公房住户游说人Sue Henry强烈反对Sowry的这种说法。她认为象伊莉莎白这样的人正是政府应当保护的人,而不是应当赶走的人。
  她说:“真令人恶心。他们要赶走老年人、伤残人士和退役军人的孀居配偶。因为他们知道,这些人都不会反抗。”
  “这些人在这些屋子里已经生活了几十年。当他们风烛残年的时候,就要被踢出去。”

  也有人赞同政府的计画

  不过,不是所有的人都反对这种改变。尽管有些人还在抗议。附近Sunnymead路上的公房住户,有几家已经签署了搬迁协定。
  一个住户说:“这些房屋已经年久失修,蟑螂跳蚤到处都是,墙壁上也有很多钉孔。”另一个住户则说:“在这个地区引进一些私有住户可以提升该区的品质,使它变得好一些。”
  也有一公房住户把目光投向附近的新区,准备在那里购买自己的住房。一个带着两个孩子的单亲母亲打算在附近的Castledine Cres购买政府计画中新建的经济适用房,虽然不在海边,但那里离百万豪宅景区只有一公里左右的路程。
  “我很同情受影响的人,但我也得为自己的家人想想。我的预算有限,这些新房(经济适用房)正合我们的需要,看上去非常完美。”
  随着一栋栋公房被拆掉,其他的公房住户说,他们只好“低下自己的头”。明明知道是迟早的事,但看到信箱还是胆战心惊,唯恐自己是下一个被通知搬迁的人。
  现实不相信眼泪,改变已经发生。胜利者基本上都是那些有权有势的人。公房规划者当年没有料到今天的情况,“一不小心”把公房建在了当今的百万豪宅区。但谁又能准确预测半个世纪之後的事呢?

(责任编辑:新西兰 XinXiLan)
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