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由於这座六层大楼在地震中几乎整体性垮塌，大部分遇难者直接死於楼房倒塌，有些遇难者可能在震後的大火中丧生，还有一些或许是在灭火过程中被水淹死。地震时在大楼里面的人当中只有7名幸存者，其中3人当时位於顶楼，另有1人从底楼侥幸跑出。 毫无悬念，CTV大楼成为了震後调查的重点。首先是大楼的设计和工程质量，CTV大楼设计於1986年左右，大楼的“无韧性”结构使它在地震中瞬间倒塌。其实在经历了数次Hawke's Bay地震後，1982年纽西兰就引入了新的强化钢筋混凝土标准，强调了建筑的韧性，确保建筑即使被震得无法使用，也不会发生倒塌。 除了设计上的致命缺陷，CTV大楼的建设中也可能存在施工质量问题。今年9月份的法庭调查发现，负责监理大楼施工的Gerald Shirtcliff使用了假冒的工程师资质，他的资质来自居住於英国的退休工程师William Fisher，两人是多年朋友，Shirtcliff冒名顶替了Fisher而成为“工程师”----这些因素将CTV大楼造就成一个可怕的“生命陷阱”;更为可悲的是，在2010年9月4日基督城地震及12月26的4.9级余震後，建筑安全检查认为该大楼只是遭到了一些表面的损坏，因此可以继续使用… 8名幸存学生曾电话求救 在完成了对CTV大楼本身的设计和质量等方面的调查後，从上个月起调查进入新的阶段，主要针对8名国际留学生在地震後仍然存活，但是却没能被救出的悲剧----地震发生後的12-24小时的黄金救援时段中，紧急部门的应对是否正当而得力?是否存在着救援不力的情况?如法庭所说，针对救援行动展开的调查并非是为了指责谁，而是为了以後的灾难应对。 这8名国际学生分别来自於菲律宾、塞尔维亚、日本和中国----两名中国学生分别是Cheng Mai和赖嫦。他们都是位於CTV四楼的King's Education School的学生。地震发生後，这些被压在瓦砾下的学生用手机与家人进行了最後的令人心碎的联络，他们盼望着被人救出，但是却没能盼到这一刻… 治安警员Stuart Martindale说地震当晚10点左右他接报一名名叫Tamara的女子被困在瓦砾中，在场的还有Tamara的丈夫Alec Cvetanova。经过几次尝试後，Tamara的手机通了，此时她被困在一个很狭小的空间里难以动弹，只能躺着，她描述了地震前自己的教室方位。Martindale当时判断Tamara受了伤，可能左手有手指被切掉了，并且与其它几个存活者在一起。Martindale与另一名警官指挥挖掘机移除了他们所判断位置的大块上面的废墟，但是下面没有人。Martindale和Cvetanova又爬上废墟，呼喊Tamara的名字、打手机并且敲击一些混凝土块，希望找到Tamara所处的位置，但是最终没有成功，而现场也十分嘈杂，无法听到来自废墟下的动静。24日，Tamara的屍体被找到。 通话记录显示，当时几名被困废墟下的存活者共用手机与家人和朋友联系，但是从通话记录上无法找到任何有助於确定他们方位的信息。 被困的日本学生Hyuga在废墟中打出了11通电话，她试图与寄宿家庭联系;两名菲律宾学生Redouble和Medalle也曾经用Hyuga的手机联系自己的寄宿家庭。 负责调查电话记录的警官Grant Collins说这些幸存者当时发出的很多信息没有马上被收到，还有的短讯没能发出，有些电话也没能打通，因为地震发生後手机网络已经超负荷;另外电话记录显示，好几名幸存者都是用Hyuga的电话与外面联系，这说明他们之间距离很近。 Collins说菲律宾学生Sumalpong用菲律宾语言发出短讯给朋友说“仍然被困”“四肢麻木了。”Hyuna的电话估计在22日下午4点半耗尽了电力。 灾後警方通讯系统拥塞不畅 这8名学生的呼救讯息有没有被传递给救援部门?John Price警探是地震後警方通讯部门的主管，他在庭上表示震後警方的通讯网络完全被公众的报警电话拥塞。Price说：“对警方服务的需求明显超过了警方的能力，然而我们很快适应并满足了公众的需求。Price说警方有在自然灾害发生後获取信息的一套程序，但并不是为去年2月份那样大规模的灾难而设计的，Price说面对那样大规模的灾难，要调查清楚全城的情况并最合理地派遣警力是非常困难的。 Price说警方平时一天大约接到250个报警电话，但是去年2月22日接到了3022个，接到的失踪报案有数百起，同时还有其它诸如入室偷盗等案件。Price说当时他的另一个任务是保持警察局接警中心的员工保持镇定和专注。 Price说在地震发生後几分钟就有警员赶到了CTV大楼现场并试图救出幸存者，“他们当时已经是竭尽所能”，而警方也第一时间将CTV救援工作列为最优先位置。 地震发生後低阶警官Mike Brooklands在现场指挥了超过12个小时，Price承认警方其实应该安排一位更高位阶的警官担当此重任。 现场协调不力指挥无序 CTV大楼地震救援的失败是不是因为Brooklands警官位阶低或者能力不够，因而没能很好协调和指挥各救援机构的行动? Brooklands说现场救援人员已经尽了全力，“也许我们能救出更多的人，但是没有人知道结果。”“每个在现场的救援人员将永远被一个念头萦绕：当时能不能救出更多的人。” Brooklands承认现场缺乏统一指挥是他的责任，他说：“我应该设置一个临时的指挥体系来控制全局。回顾当时的情形，这是我的失误之一。”Brooklands说通常情况下警车就是一个指挥点，因为通过车载系统可以获得信息和数据，但是由於当时的情况变化太大而没有这样做。Brooklands曾在七八年前接受过灾难发生时如何协调各部门行动的训练----但是显然不够。 “专业性操作”贻误战机? Brooklands说“都市救援队”(USAR)到达现场後，情形发生了“戏剧性的变化”，整个救援行动慢了下来，当时包括志愿者在内的救援人员都感到很沮丧。在USAR到来前，大家就是凭着本能和常识爬上废墟救人，可是一旦USAR这支专业队伍控制了局面後，他们要考虑的不但是救援人员可能面临的风险，同时还要防止在清理废墟过程中对压在下面的存活者造成二次伤害----然而，这种“专业操作”的代价是让所有在场的人感到无从下手，干也不是，不干也不是。 警官Rex Barnett在庭上作证说清除废墟来搜寻存活者的行动被阻碍，因为USAR的一名官员反对这一做法。 Barnett说地震发生当夜11点至12点之间，救援各方包括警方、消防队和USAR讨论了CTV大楼的下一步救援方案，他说：“由专业清拆公司清理废墟的意见遭到了USAR的阻碍，他们不同意清拆公司提出的方案。”Barnett说：“任何哪怕移除一根掉落的混凝土梁的设想都被USAR官员否决，他们似乎满脑子都是作业“健康安全标准”的考虑。”最後这名USAR官员的意见占了上风。 Barnett说：“现在我所知道的是，那次碰头会後没有救出一个人。” Barnett说现场没有正式指定统一指挥是个问题，他曾经对当天下午到达现场的两名高级警官提出过这个问题，他说：“我当时说需要一名更高位阶的警官作为现场指挥。”不过Barnett认为Brooklands当天在现场的工作仍然可说是非常棒。 负责领导纽西兰USAR的Jim Stuart-Black昨天在法庭作证时表示，像CTV大楼这样的灾难，全世界没有哪个国家有足够的资源在震後12-24小时内采取有效行动;即使该大楼是地震当天唯一需要救援的灾难现场，要救援也非常困难。Stuart-Black是纽西兰消防特殊行动部的全国经理，其职责包括领导USAR。 Stuart-Black说他们第一时间要做的是派出分别位於基督城、北帕和奥克兰的三支USAR队伍，同时向国际同行求援。他说当时CTV大楼几乎被夷为平地，幸存者被困在很小的裂隙里，同时现场又有火灾，救援人员已经发挥到了极限，“我们的角色是在一片混乱中作出理性的判断。” Stuart-Black说大部分灾难救援需要24-48小时才能全面就位，而纽西兰USAR在当时条件下的反应速度已经相当不错了。 (责任编辑：新西兰 XinXiLan) |
