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新西兰工党内部改革 剑指2014年大选

时间:2012-07-13 00:00来源:新西兰 先驱报 作者:New Zealand 点击: N


David Shearer(左)和Russel Norman哥俩好,
而工党和绿党之间的平衡,其实非常微妙

  打开纽西兰国会网站比较一下上届国会(第49届)和本届国会(第50届)的左右翼分布图,不难发现政治重心已渐渐向左移动,而且从前几次的各类民调看,这种趋势还将持续。上届国会国家党加上结盟党派的席位(包括毛利党5席)是69席,而反对党方面仅为53席;本届国会中国家党阵营是64席(毛利党3席),而反对党阵营是57席(包括立场“超然”的优先党8席)。随着国家党及其明星总理John Key的蜜月期慢慢结束和选民“审美疲劳”渐生,2014年大选中左派重新上台执政已经成为一种可能。
  离开2014年还有两年多时间,作为最大反对党的工党不会过早露出锋芒,但相信他们不会甘心在纽西兰这麽一个拥有良好民众支持基础的国家长期坐“冷板凳”。在更换过正副党魁之後,工党也正在进行着组织架构方面的变革。
  在本国的党派政治中,党魁的作用举足轻重,既是一党之首,也是一个党的“总发言人”,其个人魅力直接影响到选举结果。国会政党的党魁一般由该党国会议员投票产生,而现在工党决定要将部分选举权下放给普通党员,这种方式颇有些美国总统选举时党内候选人初选的味道。
  这个设想由工党党员在上次党魁选举时提出,该党党魁David Shearer表示该党核心层已经表决通过这个选举办法,不过具体的选票分配细则还有待确定,可能的办法是国会议员拥有40-50%的选举权,普通党员拥有40%,其余部分留给工会、毛利团体、青年组织和同性恋团体等外围组织,而工党的非党员注册支持者也能获得2-3%的投票权。在英国工党的内部选举中,国会议员、工党党员和工会各拥有三分之一的投票权。
  在纽西兰MMP国会代议制制度下,各个政党的党派排名名单一直有“暗箱操作”的嫌疑,因此而受到选民甚至党派内部成员的诟病,排名议员制度也成为MMP的缺陷之一。工党West Coast-Tasman选区议员Damien O'Connor就曾经在去年的选举中抨击工党排名名单,称该名单充斥着“自利的工会分子和同性恋者”。O'Connor的激烈言论成为促使工党改革内部选举制度的一个催化剂。
  对於排名名单,现在的做法是各个地区对座次排名发表意见,再由“排名委员会”会议最终决定;新的办法是由一个固定的“具有战略观念”的小组来确定这份名单,以确保排名候选人的多样性。
  根据新的选举办法,在选区候选人的确定时,工党党员越多的选区对於选区候选人的发言权也就越大,“中央”的话语权缩小。
  新的选举办法将在本周末经由工党全国理事会开会通过。
  工党希望通过新的选举办法给予该党“草根阶层”更大的话语权,以扭转党员的流失现象。不过也有批评者担心其副作用,例如在工党上次的党魁选举中,资深的David Cunliffe显然在核心层以外比“新面孔”David Shearer获得了更多的支持率,但是却因为不受核心层“待见”而落败;如果根据新的选举办法,Cunliffe更可能成为党魁,那就意味着核心层必须与一位不怎麽受欢迎的党魁天天在国会共事,这肯定不会有利於工党“一致对外”,甚至会出现澳洲前总理陆克文突然被轰下台的那一幕。
  工党绿党的“内部竞争”很微妙
  在目前国会朝野双方势均力敌的态势下,两方阵营内部也在发生着一些变化。在反对阵营方面,绿党仍在蚕食着工党的阵地。在上届国会中,绿党拥有9个议席,在本届国会中则暴增至14席;工党却从上一届的43席减少至34席。
  观点“极左”的绿党议员Sue Bradford因为竞选党魁失败而退出绿党後,虽然她的部分支持者转向了Mana党,但却非常有助於绿党改变以往的偏激形象,而绿党本身也在变得更为实际,并将更多的精力投入了环境事务,令其支持率攀高,国会席位大幅增加了5席,在绿党支持率上升的背後是有些工党支持者倒向了绿党,助其成为纽西兰政坛牢固的第三大力量。
  绿党所致力的应该是找到社会繁荣和环境保护之间的平衡点,这是其吸引选民的基础;同时一个以环保作为基本理念的政党不大可能在当代社会成为主导政府的政治力量,他必须与其它政党进行“交易”才能实现自己的政纲,在这一点上,绿党必须与工党进行某些妥协;而对於工党来说,通过组织内部改革来留住支持者固然必要,但是如何从绿党手里夺回丢失的“阵地”甚至比与国家党争夺中间选民更加重要----绿党也不是不可以与国家党合作来达成其理念的,因此工党提升自身的支持率非常关键。
  国家党毛利党是分是合?
  在国会的另一个阵营中,国家党与毛利党的关系则面临着更大考验,毛利党本来应该是工党的天然盟友,在2008年选举中,国家党选择当时“可有可无”的毛利党作为支持党派,一方面希望以此减少毛利人在其执政过程中的障碍,一方面也是着眼於第二第三届任期的连选连任;在毛利党方面,支持国家党可以为毛利人争取经济方面的利益并得以废除《海床海岸法》,因此也就非常“务实”地选择了支持国家党。可是毛利人对於毛利党的“曲线救国”策略并不买账,这导致了毛利党的国会议员人数从5人减少至3人(其中Hone Harawira因为不满毛利党与国家党的合作而脱离该党成立Mana党)。
  在上个月的国有资产《混合所有权》法案投票中,毛利党投了反对票,这虽然不在意料之外,但是政府因此而仅仅留下一票的优势,这为其推行该法案埋下了重重阻力。果不其然,毛利委员会大张旗鼓地打出了“维护水权”的旗号和John Key随後的表态再次给国家党和毛利党的关系造成了变数:既然John Key对怀唐伊仲裁庭作出的裁决采取“不予理睬”的态度,既然政府不尊重《怀唐伊条约》,毛利党还能继续与之合作吗?
  尽管毛利党联合党魁Pita Sharples曾表态说这一事件不会令毛利党放弃对於政府的支持协议,但是另一名党魁Tariana Turia很有策略地将两党关系的走向留给了毛利党党员们。参加怀唐伊仲裁庭聆讯的Turia在被问及目前是否为毛利党与国家党之间“裂隙”最大的时候时,Turia回答说:“我也不知道是不是能这麽说,不过我真得很担心这起事件的後果。”
  Turia说当牵涉到水资源、海岸和海床等方面的问题时,就暴露出“在纽西兰主流的表象下,种族主义正在发酵”。
  毛利党必须作出这些姿态给支持者一个安抚,但其本质上是相当务实的,这是一个聪明的做法----难道马上宣布与国家党绝交,与Mana党站到一条战线上?
  国家党与毛利党之间的关系似乎变得比任何时候都更为重要。毛利党目前只剩下3个国会议席,而且该党两名党魁都已经宣布在下届选举时退休,照目前的发展形势,相信到2014年选举时其支持率将变得更加岌岌可危,很多毛利人会转向更有煽动性的Mana党;於国家党来说,无论毛利党失势还是失去毛利党,下届选举都将几乎成为“光杆司令”,因为行动党和联合未来党随时可能从国会消失。届时谁来成为国家党的盟友,保守党,抑或是优先党?
  离2014年还太早,但是政坛演义从来没有停止过。
(责任编辑:新西兰 XinXiLan)
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