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距离伦敦奥运开幕还有3周，很多人已经在急切地盼望着这场体育盛会能给纽西兰相对乏味的生活添加一些激情，不幸的是TVNZ已经在本届奥运转播权竞标中败给了Sky，这意味着体育迷必须从Sky购买付费频道才能观看自己中意的奥运体育赛事。 奥运期间，Sky在纽西兰的免费电视频道Prime将每天转播几个小时的奥运赛事，不过最重要的赛事只对Sky用户开放----Sky基本频道加体育频道的月费是72元。 纽西兰Sky的控股老闆是财大气粗的默多克拥有的新闻集团，Sky垄断伦敦奥运纽西兰转播权仅仅是该公司一步步控制纽西兰广播电视网络的一个最新例子。事实上，越来越多Kiwi所熟悉的节目已经从免费频道消失，隐入了Sky的付费频道“菜单”，如果选择成为Sky包括体育、电影等所有频道的订户，月费将超过150元。 事实上Sky已经垄断了全纽49%家庭的电视屏幕，本月Sky与TVNZ组建的合资企业将推出Igloo频道，这是一个Sky频道的平价“简装版”，其目标客户群是其餘51%尚未成为Sky用户的家庭。Igloo包括11个频道，月费25元加200元解码器。 加拿大渥太华Carleton大学教授Dwayne Winseck是国际媒体规管专家，他说：“Sky正在以压倒性的优势控制纽西兰电视市场，这对国家无益。” 政府宽带或成Sky新频道 目前全球通讯和媒体业正处在一种革命性的转变期，其发展趋势是受眾们能够以点播方式获得更为便宜的节目，可是Sky在纽西兰市场的控制地位或将阻止纽西兰向这个方向发展。 政府正在铺设耗资15亿的超快宽带(UFB)，纽西兰人也期待着政府描绘出的UFB建成后的“美好生活”----随时网上点播收看自己中意的电影电视节目，并只需付出相当於目前Sky月费一个零头的价格……据权威人士预测，到2015年，纽西兰80%的宽带流量将被用於网上观看电影电视。 上个月商业委员会展开了一项调查，看Sky是否不公平地排挤了宽带娱乐节目供应商，调查重点是Sky与主要网络服务供应商签订的“秘密协议”，Sky执行长John Fellet承认存在这样一份协议，其内容是“如果没有获得Sky的首肯，任何网络服务商不得与其它娱乐节目供应商建立关係。”该协议还规定网络服务商不得製作自己的播出内容，所有的内容都必须由Sky提供。商业委员会的调查还包括新闻集团是否通过与好莱坞製片商的独家协议来排除竞争对手……在所有的这些顾虑背后是一个更大的问题：纳税人耗资15亿元建成的UFB将成为Sky这个私人公司的“独家渠道”。Winseck说：“花15亿巨资建成的UFB看起来不过成了Sky的又一个频道----所有的网络供应商提供的都是来自Sky的节目。”他说：“在很多国家内容商的实力和势力都比不上电讯或者网络服务商，在纽西兰却正好相反，Sky的控制力无处不在。”另有一些评论人士担心UFB一建成就会“废掉”，一方面因为缺乏竞争将令使用UFB上的内容变得很昂贵，另一方面因为UFB只提供Sky的节目内容，那些Sky电视用户根本不用再去使用网络收看。 Sky独步纽西兰电视市场 John Fellet来自美国，从2001年起成为纽西兰Sky的掌门人，他不承认Sky控制了纽西兰的电视市场，他说：“如果你看一下本周的电视收视总小时数，Prime和Sky只佔了37%，我们的市占率比丰田车可小多了。”Fellet也不认为Sky控制了节目源，因为这些节目都是“租”来的，大家都可以去竞争。然而，Sky在纽西兰市场49%的市占率是所有付费电视商在任何国家所难以企及的：Sky TV在英国和爱尔兰是37%，Foxtel在澳洲市占率是27%，Comcast在美国是19.5%，Bell TV在加拿大是18%。Sky在纽西兰取得的佔有率要“归功”於本国规管的缺席。随着通讯媒体行业生态的革命性转变，其它OECD国家都制定了对应的法规，而纽西兰除了《商业法》的通用竞争条款外，并没有专门针对广电行业的规管法律。这令Sky的纽西兰的经营和扩张“如入无人之境”，2011财年Sky的利润为1.2亿，而TVNZ仅有区区200万，TV3则更惨。 任何想进入纽西兰媒体市场的公司都会发现主要入口已经被堵上，Optus D1是纽西兰上空唯一的一颗卫星，而Sky租用了其8个转发通道中的7个，给其它“玩家”留下的空间已经非常有限。来自澳洲的Quickflix刚进入纽西兰时就发现很难与纽西兰网络服务商建立合作关係来提供一种零流量的电影和电视下载服务(下载内容不计入下载者的流量)，这些网络服务商往往因为顾忌与Sky之间的协议而无法与Quickflix合作。目前Quickfix终於可以在纽西兰提供每月16.99元的无限量电影电视下载服务，其中Orcon和Slingshot的宽带用户不计网络流量。 TelstraClear和TV 3的东家Mediaworks也对Sky的市场势力颇为不满，TelstraClear在惠灵顿、Kapiti和基督城地区通过有线电视出售Sky的节目，该公司表示纽西兰的视频点播形式远远没有发展起来，主要原因就是Sky的压制。Sky是纽西兰直播体育节目的垄断者，这就掐住了其它竞争对手的咽喉，TelstraClear这样的公司除了与其合作别无他法。 Fellet称澳洲和美国对於Sky这样媒体的监管也跟这裡差不多。不过澳洲在广播电视方面有促进竞争的大纲，而且有专门法规确保付费电视不能垄断所有“非看不可”的体育赛事;美国也有法律防止垄断，除了保证节目供应商的多元性，还限制每个公司所拥有的发射台站。 阻碍网络点播发展商业委员会出手调查 商业委员会的调查第一次令Sky处於守势，不过Fellet反而表现得很高兴，认为这是消除误解的机会，他说：“我们会提供他们需要的所有材料，包括我们签订的合同。我不能说自己的一生有多麼令人着迷，我只是没有做过任何违法的事。” Fellet说竞争对手不久就会赶上来，“今年是Sky歷史上净用户人数增长最少的年度，因为获得电视节目的渠道实在太多了。”Fellet说Apple TV就在蚕食Sky的用户群。Fellet说不少网络内容供应商正在进入纽西兰，不过其中美国Netflix就表示还没有对纽西兰產生兴趣，原因是纽西兰网络服务质量差、流量上限低并且很难取得节目经营执照。Fellet认为在获得网络服务商合作方面并不存在任何Sky所设置的障碍。 工党广播事务发言人Clare Curran说Sky在纽西兰市场的佔有率令相关规管法令的制定迫在眉睫，她说：“Sky一直在抗拒任何形式的规管。现在是出手的时候了，这有关市场公平。Sky在我们市场应该拥有这大的权力吗?”政府通讯部长Amy Adams则多次重申自己不认为有出台规管政策的需要，理由是过度规管会遏制该领域的创新。 电讯用户协会执行长Paul Brislen对於商业委员会的调查能带来多大的改变感到怀疑，他认为Sky的抗拒力量要大过商业委员会的调查能力。Brislen说由於面对Sky这个障碍，越来越多的网上高手选择盗版或者“翻墙”成为Netflix或者Hulu等网络节目服务商的订户。Brislen说：“市场在不断发展，甚至我的岳母也相当乐意谈论如何从网上盗版下载一些电视节目，而市场监管者已经失去监管能力。一个节目在美国播出半小时后我就能从网上收看，我经常这样做。我也羞於盗版，我希望付费观看，但我不喜欢Sky那样的模式----一买就是很多频道，裡面大都是我不想看的节目;或者选择TVNZ，等上一两年才能看到自己想看的节目。” 并不是每个人都有能力从网上找到免费或者便宜的节目，Winseck教授的建议是：“纽西兰只有这麼小的电视市场和这麼小的电视產业，我的建议是尽量放鬆准入限制，让尽可能多的供应商进来，永远不要说『叁家就够了』。” (责任编辑：新西兰 XinXiLan) |
