|
在中国，有关双重国籍的争论，已持续多年。目前世界上约有90个国家承认或接受双重国籍，而中国不在其列。不过，中国并非从来就不承认双重国籍。事实上，1954年之前，中国是承认双重国籍的。进入上世纪50年代後，一方面因受冷战影响，出於搞好盟友关系，以及避免当地华侨因“身份认同”而受到干扰、排挤，另一方面出於国家安全问题考虑，限制双重国籍人士参政议政，中国开始不承认双重国籍，并一直延续至今。 从国家忠诚、利益保护、管理便利等角度看，不承认双重国籍具有一定合理性。但在全球化的今天，放开双重国籍的好处同样显而易见。一方面，有利於吸引海外人才、资金、技术，为中国创造财富和就业机会;另一方面，增加中国对海外华人的向心力和吸引力，有助於提升世界范围内华人的归属感和认同感，激发海外华人的爱国热情，参与到国家建设中来，为民族的发展贡献力量。 而禁止双重国籍，并不能阻止人才或财产的流失，因为如果一个人具备移民的条件和主观意愿，即使剥夺其本国国籍还是会选择移民。何况，禁止双重国籍，也并不等於就没有双重国籍现象。在全球化的今天，随着国家间的交流愈益频繁，单一国籍制越来越不能适应现实的发展，相反而成为人才引进的一种障碍。数据显示，有高达92%的中国留学博士，因国籍问题而滞留美国，另有数据显示，有九成的新移民并不愿放弃中国国籍。应当看到，目前承认双重国籍的国家，很多都是发达或新兴的国家和地区;而且，越是发达的国家如美国，在人才引进方面越是不遗余力。凡此种种，从一个侧面说明了国家开放程度之於国家经济繁荣的重要性。 当然，基於中国复杂的国情，全面放开“双重国籍”不太现实，但通过大幅度修改国籍法，有条件适度地承认双重国籍，应当说是可取的路径。说到底，双重国籍根本不是问题，有问题的是国内不合理的体制。这也正是双重国籍导致所谓“贪官外逃”“人才流失”“保护特权”等等“弊端”的真正根源。显然，解决这些问题的关键在於加快官员财产公开步伐、打破官本位体制、严管官员护照、严格限制公务人员的双重国籍等等。而在双重国籍上做文章，显然是本末倒置之举;倘若据此而全盘否定双重国籍，无疑是因噎废食。这种有违时代潮流之举，显然不利於中国国际形象的提升，反而折射出了中国不自信的一面。 (责任编辑：新西兰 XinXiLan) |
