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新西兰国有资產:既然非卖不可 那就事先考虑周到

时间:2012-05-08 00:00来源:新西兰 先驱报 作者:New Zealand 点击: N
  随着反对出售国有资產的队伍从北地长途跋涉到惠灵顿,国有资產(主要是电力公司)出售再次成为争论议题,这中间有党派纷争,也有迷思。出售国有资產,并非只是有些人理解的“卖家產过日子”,政府方面会这样算帐:
  ——通过资產变现获得一笔资金;
  ——政府可以减少在管理国有企业上投入的精力;
  ——以“公私合营”提高企业经营效率;
  ——政府虽然只持有51%的股份,但是获利比例却高得多。假设某家电力公司毛利为100元,简单计算,政府可以获得的收入是:30元(公司税按30%计)+35.7元(餘下70元的51%)=65.7元;
  ——电力公司可以通过扩股等方式从市场筹集发展资本,而不用再由政府投入,有利於公司的扩张;
  ——由於获得“新鲜筹码”,股市的池子被做大,能吸引更多的国际资本。
  如果这一步被证明是正确的,不排除政府会进一步“减持”所持有的这些公司的股份。
  针对出售国有资產最有意义的争议是:这会引起电价的上涨和通货膨胀,是政府一种变相的“与民争利”。电价上涨可能难以避免,但是电力產品非常特殊,它不可以储藏,对於纽西兰来说出口的可能性几乎为零;并且由於纽西兰电力的很大份额是水电,只要雨量足够就没有减產保价的理由,政府如果愿意,完全有能力通过大股东身份和政策来影响电价。
  电力与燃油虽然同样是能源,纽西兰能生產国内所需的25%的原油,并提炼这个国家所使用的一半的汽油和80%的柴油,而我们使用的燃油还是国际市场价格----这与我们喝的牛奶并不便宜是一个道理。石油公司之间在零售价格上可以有一些“默契”,但也并非政府无法监管,油价中近一半是政府收取的税费,“水涨船高”----只要石油公司不太过分,政府就不会介入。
  从投资者角度看,投资者投资电力公司等基础设施股票,主要是看中了这些企业稳定的增值盈利能力而非暴利机会,虽然有部分利润会外流,但是其带来的资本也的确是本国经济所需的“新鲜血液”。
  这些电力企业资產中隐含的更重要的价值其实倒是水资源,也许几十年后通过出售水库裡的水就可以赚大钱了,这是政府在出售国有资產前应该考虑到,并提前制定相应政策的。因为一旦这些股份进入市场后,最后总会落到出价高者手中,而不是John Key所称的“爸爸妈妈级”投资者。
(责任编辑:新西兰 XinXiLan)
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