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“财富移民”已然成为一种抢手的“资源”，在移民国家中相对处於弱势的纽西兰当然也希望从中分一杯羹，虽然纽西兰至今还没有在“财富移民”标准方面放低多少“身段”，但是本周初“泄漏”出的有关移民政策，尤其是家庭团聚移民政策的改革信息证明纽西兰也正在向“嫌贫爱富”这个方向转。 昨天，有关网络大亨Kim Dotcom办理纽西兰移民时的文件被曝光。原来，在吸引所谓“财富移民”方面，我们早就是认钱不认人了! Kim Dotcom曾经的纽西兰“富豪”明星 通过“财富移民”(Investor Plus)类别进入纽西兰的富豪还屈指可数，能够符合纽西兰设定的该类别移民的超高标准而获得居留资格者无疑也总会成为国人瞩目的人物，Kim Dotcom就是其中一位。 Kim Dotcom曾经是全世界最“耀眼”的电脑骇客之一，他於2010年11月通过“财富移民”类别移居纽西兰，为此他投资购买了1000万纽西兰政府债券。Dotcom是芬兰裔，出生在德国，他一直是个充满争议的人物，他的人生历史总是与高速汽车、电脑和女人联系在一起。10年前他就已经在网络上大出风头，在他的照片中总是伴随着赛车和《花花公子》的兔女郎。 有Dotcom这样经历的富豪突然戏剧性地锺情於纽西兰这片朴实的土地，光这一点就足以令他成为本国媒体追逐的对象。去年6月份接受媒体采访时，当时37岁的Dotcom说自己是纽西兰10大富豪之一，对纽西兰简直是“一见倾心”;移民局当时也为“引进”Dotcom而感到骄傲，该机构表示Dotcom获得了在纽的居住权後已经做了不少善事，包括投资纽西兰基金、创造工作机会、花50万赞助一项大型烟花表演和“为Canterbury地震灾区捐了大笔金钱”。 今年一月份，在美国的要求下，Dotcom及几名属下在奥克兰被捕，美国联邦调查局FBI控告Dotcom的Megaupload.com网站给版权所有者造成了超过5亿美元的损失，这些版权产品包括电影和其它内容，通过这种犯罪手法，网站获得了超过1.75亿美元的非法所得。 批准Dotcom移民申请属“剑走偏锋” Kim Dotcom一夜之间从社会名流变成盗版嫌犯，目前他正在取保候审中，而有关其移民的细节也被不断地挖出。最新的文件显示，移民局当初因为担心Dotcom的移民申请案子会招来“出售居留权”的批评而试图将此案子“秘密处理”。 Dotcom在获得纽西兰居留权之前，曾经数次被定罪，并且被泰国政府列为“不受欢迎的人”;而纽西兰移民局则“特事特办”，放宽了对於Dotcom人品的审查要求。 本周Fairfax Media媒体公司根据《信息透明法》要求移民局公布有关Dotcom移民申请案的文件。公开的几百份文件显示，在审查Dotcom的移民申请时，移民局官员曾经担心批准这个案子会有“出售居留权”的嫌疑，一份文件上写着：“我们要求将这个申请案子列入保密范围，以避免媒体的关注或者猜测。”移民官员备注说Dotcom是媒体关注的对象，但是他本人“积极地设法避免这样的关注。” 为了避免Dotcom移民案子引来媒体话题，移民局的公关部门还专门设计了一套对付媒体的策略。这套策略包括：声明Dotcom本人已经报告了曾经被判定的罪名，而移民局也已对此作出了全面考量;其作为投资者的潜力要大於其过去定罪所带来的风险。 移民局放宽对於Dotcom人品的审查是基於以下几点： 1、Dotcom投资了1000万纽币; 2、Dotcom的个人身价净值高; 3、Dotcom被定罪的历史发生在16年前，并且没有侵害到某个个人; 4、Dotcom是唯一愿意买下纽西兰最贵住宅的人; 5、Dotcom将通过投资、消费和做慈善对纽西兰作出贡献。 在获得移民局批准前的2010年5月，Dotcom曾经因为媒体的关注而延缓了在纽西兰的投资，不过同时他的移民代理告诉移民局官员说Dotcom仍然致力於获得纽西兰居留权并且一直在帮助这个国家，这位移民代理说：“我获悉他已经贡献了100万的GST，间接为纽西兰创造了18个工作机会，并为那些为其访问提供服务的企业带来业务。” Dotcom於2008年12月在纽西兰呆了10天，接着又在第二年来纽呆了2个月，当时他乘坐私人飞机而来，而且没有申报他曾经被定罪的历史，在2009年这一次纽西兰之旅中，Dotcom展现了其财力，他耗资320万购买了12万辆汽车，并且租用了一架直升机备用。 移民局公布的文件还显示，2010年12月Dotcom在香港被裁定8项商业犯罪罪名成立，当时他获得纽西兰居留权仅一个月。Dotcom的罪名与在香港购买股票有关，被处罚金8000港币，此前他曾在德国被裁定内部交易和电脑黑客罪名。 根据美国司法部的指控，Dotcom与其它几名同案嫌犯每个人都面临多项指控，其中策划诈骗最高20年监禁，策划盗版5年监禁，策划洗钱20年，实际盗版5年。 在移民局授予Dotcom居留权的同时，Dotcom购买其租用的位於奥克兰西北区域Coastesville豪宅的申请被海外投资办公室否决，否决原因是Dotcom的人品没有通过审查。同一个Dotcom，可以通过移民局的“人品审查”获得纽西兰居留权，却无法通过外资办公室的同一项审查，这颇具讽刺性，当时总理对此的解释是：移民局审查的是申请人目前的记录----曾经的案底如果根据规定可以“抹去”，就仍可过关----Dotcom的案底就已经根据德国法律“漂白”;外资办公室审查的是其过往历史，即使案底被抹去，仍然难以过关。Key说：“有过罪案记录的人获得居留权并不奇怪，这样的案例每天都在发生。” 移民政策有待调整 在“主流”移民国家中，美、加、澳以其综合实力组成“第一编队”，纽西兰只能列在“第二编队”，但是纽西兰的“财富移民”的台阶却一直要相对高得多，经过了2009年的移民政策调整後，“财富移民”的要求也没有放低多少，每年通过这一类别的移民纽西兰者可谓凤毛麟角，这固然彰显了纽西兰的“气节”，但是客观上也是堵上了一条财路。当Dotcom的案子被呈送到移民局时，移民官员或许是为了完成配额，或许是为了国家经济利益而“剑走偏锋”并不难理解。不过Dotcom的案例可是犯了“政治正确”的大忌，未来“财富移民”的成功率或许会因为Dotcom案子而变得更低，因为很多资本的“毛孔”里并不“冰清玉洁”。 由於全球经济情况的改变，在“人权、人道”等大旗下，各国的移民事务越来越变得像一门“生意”，而移民的到来也确实给一个国家带来大量的经济利益。这两年在纽西兰看到的状况是走得多，来得少，是因为纽西兰不再需要多少移民了，还是失去了吸引移民的能力呢?由於移民减少带来的签证费收入下降，截止今年6月30日年度的移民局财务赤字已经从上一年度的2810万增加至4400万。 移民局代理执行长Steve Stuart说本年度签证申请数量下降了17,301件，永久居留权申请降幅最大，达到11.5%。2010-11年度只签出了40,737份永久居留签证，远低於计划的4.5万至5万份的份额----对於一个移民国家来说，这种状况是难以接受的。 我们常说“船小好掉头”，根据纽西兰以往的做法，经济不景气时往往会放宽移民法，“放进”一批移民，现在却成了“走的多来的少”的状况，“走的多”是对国家党政府的一种莫大讽刺;而“来的少”是由於门槛太高呢?还是拆了门槛也没有人进?至少可以说明一点，政府还没有找到政策平衡点。 (责任编辑：新西兰 XinXiLan) |
