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在美国，有“占领华尔街运动”;在欧洲，有英法两国的青年骚乱和希腊、西班牙诸国不时爆发的大规模罢工和抗议;在中东，有“茉莉花革命”引发的多国政治变局…这些事件的发生固然有各自独特的因素，但究其深层次原因，金融危机後全球经济欲振乏力导致失业率居高不下乃是症结所在，其中青少年失业率尤其高得惊人，这成了很多骚乱事件的导火索----当年轻一代看不到希望时，他们会用极端的方式来“发声”。 就业市场增长依然乏力 回到纽西兰，政商界一直憧憬的“世界盃橄榄球赛”、基督城重建这两大刺激经济增长的主要事件并没有产生明显效应，尤其是余震不断令基督城重建被无限期押後;外围的两大正面因素，大宗商品价格高企和中国巨大需求的效应也在褪色，这令纽西兰库务部不断调低本年度的GDP增长预测，从去年10月份的3.4%至今年12月份的3%，再到本周的2.8%。 经济发展疲弱意味着劳动力市场也仍将缺乏增长动力，根据最新的统计，纽西兰失业率从6.6%下降至6.3%，但失业率微降背後是全职就业人数的下降和兼职岗位的增加;明年3月份的失业率预测也被从5.2%调高至5.7%----还仅仅是预测。 在6.3%的总体失业率中，根据劳工部公布的去年第二季度数据，纽西兰15-24岁青少年总的失业率是17.4%，这个数字在OECD国家中处於中游水平。街头常常可以看到三三两两聚在一起的青少年，这些半大不小的孩子很多是“尼特族”----他们既不上学，也不工作或者接受职业培训。政府推出的一些对策给人感觉是形式大於实质，用财政部长Bill English的话说：“全球经济形势对於我们就业市场的影响相当大…一个政府是无法对於就业市场带来多大影响的，这就是现实。”English说的是大实话，就业市场的“蛋糕”就这麽大，“粥”就这麽多。 职场：银发族挤走“新鲜人” “救世军”Salvation Army的社会政策部门昨天公布了一份研究报告，研究发现在过去5年中，15岁至19岁之间的就业人口数字下降了42,600人，而65岁以上退休年龄段的就业人口却增加了40,200人。研究人员Alan Johnson说雇主挽留超过65岁传统退休年龄的员工继续工作，这导致没有经验的“社会新鲜人”无法获得这些工作机会，Johnson说：“就业岗位供应偏紧，因此那些没有技能并且不熟悉职场生态的人会被首先排除在外。”他说：“超过65岁的就业人口大幅增加，这是因为雇主在选择雇员时，往往倾向於更加成熟的求职者，而不是刚刚离开校门的年轻人，因为前者更为可靠。” 如果按照每五岁为一个年龄组来分析就业人口，过去五年里50岁以下每个年龄组的就业率都呈现下降趋势，而在50岁以上的每个年龄组都呈上升趋势。全国范围内，每5个65岁的老年人中就有1人仍在职场，2006年是每7个老年人中有1人工作;与之对应的是，在十几岁的青少年中，每3人中只有1人工作，5年前是每2人中1人工作。 Waikato大学老年学教授Peggy Koopman-Boyden说今天的65岁以上老年人群比上一代“更健康、更有活力并更愿意参与社会活动”;“老而不休”人口增加的另外一个原因是，根据1999年通过的《人权法案》，强制老年人退休被视为违法，她说：“他们继续工作是因为他们享受工作的乐趣，他们愿意加入和参与。为何要放弃呢?” 有些十多岁青少年仍然是全日制学生，但是“尼特族”的比例已经从2006年的7.7%升至2009年的11.7%，现在这一比例是9.7%。 Johnson认为“尼特族”比例高的部分原因是本来提供给一些“弱势青少年”的培训资金从学徒制、工业培训课程或项目中转到了大学和技术学院。高等教育部长Steven Joyce曾表示进入工业培训领域的资金被“浪费”了，因为2009年有超过一半的受训者没有取得任何培训“学分”。Johnson并不同意部长的观点，他认为培训资金转移到了大学领域意味着减少了弱势青少年群体接受培训的机会，他说：“这是中产阶级的胜利，政府将这些资源拿走，这会令弱势青少年演变成我们社会的一颗定时炸弹。” Business NZ执行长Phil O'Reilly说雇主们聘雇青少年的积极性在下降，因为2008年国会修法提高了16-17岁工人的最低时薪，规定在工作3个月或者200小时後，其最低时薪可以从成年工人的80%增加至100%。劳工部去年的调查发现修法後的两年内16-17岁的工作人口减少的数字在4500至9000之间。国家党去年承诺修改该法规，将其中的3个月延长至“为同一个雇主工作6个月”後，方可拿到与成年工人一样的最低时薪。 “我要工作”VS“我要继续工作” 17岁的Jake Flashman一直想找一份工作，他不计较工作小时数，而且愿意一周工作六天，但是他找了4个月还没找到工作，Jake说：“我申请过各种工作----加油站、餐厅、零售店，求职者太多了，他们总是想找年龄大一点的。他们愿意雇那些有同类工作经验的人。”Jake说大部分申请都是石沉大海，“我本来以为一下就能找到一份工作，让我意外的是找工作竟这麽难。Jake去年完成了高中13年级的学习，目前仍住在父母位於Remuera的家中。 Jake的朋友们找工作时也是处处碰壁，虽然有些人最後找到了快餐店的工作。从去年10月份开始，Jake前後申请了15次工作，“没有什麽工作适合中学毕业生，你得自己克服一次次挫折并保持着希望。”现在Jake正打算去惠灵顿的维多利亚大学学习法律。 Peggy Koopman-Boyden研究老龄问题已经超过30年，现在她自己也跨入了65岁以上老人行列，她说：“我一辈子都在全职工作，虽然我还养育了两个孩子。我很高兴有机会一辈子都在教育行业工作，从小学、中学到大学，以及在私营教育领域，我喜欢教学，自己也开展研究，并且与同行们交流心得。为什麽停止工作呢，工作才是对於社会真正作出贡献。” 这个国家的职场活跃着很多老年人士，登上公车你会发现白发苍苍的“爷爷级”司机，酒店里一早为你奉上早餐的“奶奶级”招待，公司前台满脸皱纹却腰板挺直的“接待奶奶”…这样的情景的确让人感动，如果这不会以牺牲年轻一代的就业机会作为代价的话。 作为Waikato大学的老龄学教授，Koopman-Boyden说自己很幸运，现在仍然可以选择继续Part-time工作，但是她也注意到很多老年人在从事义工工作，她说：“我们这一代人可能能活到90岁，甚至100岁，因此必须及早作好计划----如何度过这麽长的光阴?如何保障自己的生活?能领养老金实在是最好的事了，此外好的健康状况和拥有很多朋友也很重要。” 提高退休年龄至少目前是个迷思 对於Koopman-Boyden这一代人来说，领着养老金、健康地活到90岁乃至100岁实在是可以憧憬的幸事，但是对於目前的中年、青年乃至青少年来说，未来并不一定是玫瑰色的。不少青少年刚踏上社会就被“拒之门外”，已经踏入职场的中青年们则将面临着67岁甚至更高的退休年龄;而随着老龄化问题的加剧，养老金缩水甚至无养老金可领也不是危言耸听的话题。 本月初库务部就曾警告财政部长，未来养老金发放的压力会越来越大，建议政府考虑提高退休年龄、增加税种并且取消免息学生贷款等政策。库务部称随着“婴儿潮”一代进入退休年龄，未来15年中，纽西兰65岁以上人口的增速将四倍於总人口的增速，这会对医疗、老年护理和养老金体系带来沉重的负担。 提高退休年龄，意味着让更多的老年人继续留在职场，同时更多的年轻人被留在职场大门外----对於政府来说，这是一个悖论，一个无解的难题，政府可能会两手一摊：“蛋糕就这麽大，我也就是帮着切一下而已。” (责任编辑：新西兰 XinXiLan) |
