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新西兰福利政策:大选的兵家必争之地

时间:2011-11-18 00:00来源:新西兰 先驱报 作者:New Zealand 点击: N
  纽西兰一直属於高福利国家的行列。很多移居这里的华人当初选择纽西兰,除了云淡风轻的自然环境和悠闲自在的生活方式,高福利也是一个非常重要的因素。然而,在享受了那麽多年好日子後,纽西兰和世界很多高福利国家或地区的人们一样,开始意识到了金融危机和经济衰退的冲击。我们是应该反省高福利制度,大刀阔斧的进行改革;还是继续关怀那些需要关心的贫困家庭,维持固有的生活方式和价值观?这是纽西兰人迫切需要作出的选择,也是今年大选最激烈的战场之一。
  专家指出,在福利这一环节上,本国的两大政党在这次选举中提出针锋相对的政策,是20年来所罕见的。以往两党虽然也在这个问题上泾渭分明,但更多的是嘴上说说,做到政治正确而已。工党在1991年大力反对国家党的福利削减政策,但在其执政期间却从来没有对这个政策动刀;而国家党一直反对工党的“为家庭工作计划”,但真正胜选後却选择继续保留——民意不敢违而已。
  然而,在今年大选前,两党似乎在福利政策这一问题上动了真格。两党的政策针锋相对,同时对於对方的基本盘冲击极大,堪称要拼得你死我活。
  国家党福利政策的核心是削减。具体而言,国家党希望重建本国的福利制度体系,将原有混乱的各类福利归结到三大类别;严格要求除残疾人士外的领取福利者认真的去找工作,否则有失去福利的风险;疾病福利和单亲福利在很大程度上将被取消,单亲父母在最年幼子女满5岁後必须去找兼职工作,满14岁後必须全职工作!最严厉的是,单亲妈妈在领取福利期间再次怀孕生子的,在宝宝年满一岁後必须去找工作,避免某些人士成为“职业妈妈”躲避找工作的义务。
  而工党则正好相反,他们希望将福利制度回到2010年前的状态——鼓励,但不强迫单亲父母去找工作。此外,工党承诺将为个人收入的第一个5000元免税;每周提高家庭福利10纽币;孕妇免费看牙;法定产假增加到六个月;扩大“为家庭工作”政策的受益范围,家有小孩的父母即便不去工作也有可能获得每周60纽币的补贴——这甚至比工党当年自己推出的政策还要慷慨。
  专家分析,国家党这次的福利政策显示出了一种“惩罚性”的意味:对於依赖福利生存的人群,除非的确必要,将力求把他们从福利制度里剔除出去,让他们自食其力;而事实上在自己九年执政期间也采取类似策略的工党,这次却显示出了更多关心、帮助贫困家庭的思维——哪怕这些家庭的贫困很多时候是他们自己的懒散造成的。
  国家党削减福利政策的依据首先是高福利制度在纽西兰无以为继——希腊和意大利就是前车之鉴。同时,这样的福利制度“事实上对於331,000正在领取福利的人士和他们222,000名子女并无好处。政府除了开张支票,什麽都做不了。”因此,在国家党的一揽子计划中,有每年1.3亿的预算将用於员工培训、父母辅导、学前教育、戒除不良嗜好等方面。据国家党估算,未来四年时间里可以让46000人摆脱福利,重回工作,为国家节约10亿纽币的资金。
  而工党虽然也认为应当鼓励和帮助领取福利者重回工作岗位,但拒绝强迫单亲父母在其最年幼子女达6岁前去找工作。“有些单亲父母完全没有工作技巧和能力,也有的孩子确实需要照顾,一刀切规定一个年龄让他们去找工作?这不是在变魔术!”工党将资源更多划拨给那些培训课程,同时给愿意聘请年轻人工作的老板一些补贴。工党一直在强调的是:“找工作是好事,可是,工作在哪里呢?”
  应该说,今年大选两党在福利政策方面都毫不留情。国家党剑指那些依赖福利生活,但其实有能力自食其力的人群,哪怕“错杀”一些真正需要帮助的人也要整体翻转福利制度,对工党支持者冲击极大;而工党也毫不客气的继续“劫富济贫”,用工作的人缴纳的税收去扶持贫困家庭,力度不减反增——即便其中某些家庭事实上不应该享有福利,也不能“错杀”一个,国家党的铁票们不免怨声载道。
  客观而言,随着近年来国际经济形势的变化,以及本国以农牧业为基础的经济现状,继续维持十年前那种高枕无忧的高福利生活确实不靠谱了。但与此同时,那些生活在贫困线以下的家庭,尤其是那些子女仍嗷嗷待哺的单亲家庭又确实非常需要国家拉一把,而不是踹一脚。如何在这两难的抉择中找到正确的方向,需要政治智慧和远见。而选择哪个政党去支持,很多时候取决於您的屁股坐在哪里,立场站在哪边!
(责任编辑:新西兰 XinXiLan)
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