上月末传出消息,纽西兰和台湾宣布将展开洽签“台纽经济合作协议”(ECA)的可行性研究。马英九对此表示肯定与欣慰,他指出,自两岸签署经济合作架构协议(ECFA)後,与新加坡研商洽签经济合作协议,继而与日本签订投资协议,纽西兰则是第三项重大成果。 “经济合作协议”全名Economic Cooperation Agreement,简称ECA,性质与功能类似FTA(自由贸易协定)。台湾方面是以“台澎金马关税个别领域(中华台北)”、也就是世界贸易组织(WTO)名义,与纽西兰洽谈ECA;台、纽互补关系强,甚至连农产品也因冬夏季节相反而具互补性,双方若能互降关税,可说“双赢”。 台湾地区是纽西兰第八大出口市场,也是第十五大进口来源,纽西兰每年对台湾出口六点一亿美元;从台湾进口四点七亿美元的货物。纽、台经贸互补性高,纽西兰卖给台湾的多数是酪、农产品,包括乳品、牛羊肉、木制品、乳酪、奇异果、苹果等;台湾销往纽西兰的大部分是工业产品,例如汽柴油、笔电、机器零件、脚踏车、钢铁制品、无线电传输器具与面板等。 纽台洽谈“经济合作协议”,将有助於台湾参与「泛太平洋经济战略夥伴关系协定(TPP)」这类重要的区域经贸组织。除了纽西兰之外,台湾与印度、印尼其实也已经在进行经济合作协议的可行性研究,而菲律宾也「几乎」要开始这方面的工作。 纽台洽谈“经济合作协议”消息传出,引起学界积极反应。台大国家发展研究所经济组副教授、美国约翰霍浦金斯大学经济学博士杜震华撰文“以台纽经济协议迈向自由贸易”,对这一举动表示支持。杜震华指出,对於亟欲改善贸易被边缘化的台湾而言,这“一小步”的确是自由贸易路途中的“一大步”,诚然可喜可贺。而对长期质疑政府执意要将台湾经济“锁进中国”的“怀疑论者”而言,这项宣布也不啻标示了一个里程碑,具有醍醐灌顶之效! 谈判定调外力勿扰 目前,中国大陆已经和纽西兰签署自贸协定,中国行政特区的香港也已经和其签署,因此台湾要纽西兰洽商自贸协定时,北京方面应当乐见。也因此,这个经济合作协议是否能够谈成,几乎完全看两方谘商谈判的结果,不太会有外力干预。 目前两地的贸易并不算旺盛。台湾在去年(2010)自纽西兰进口的十大产品是:去骨牛肉(0.75亿美元)、奶粉(0.38亿美元)、高脂奶油(0.32亿美元)、乳酪(0.32亿美元)、奇异果(0.28亿美元)、木材(0.25亿美元)、去骨绵羊肉(0.2亿美元)、带骨绵羊肉(0.19亿美元)、低脂奶油(0.18亿美元)。而台湾出口到纽西兰的十大产品则为:汽油(1.47亿美元)、不锈钢(0.18亿美元)、脚踏车(0.15亿美元)、机器零件(0.14亿美元)、聚脂纤维棉(0.1亿美元)、聚对苯二甲酸乙烯酯(0.09亿美元)、螺钉及螺栓(0.08亿美元)、网路电话(0.06亿美元)、钢条(0.06亿美元)、不锈钢管(0.06亿美元)。 双边总贸易值10.8亿美元,其中台湾进口值6.1亿美元而出口为4.7亿美元,逆差为1.4亿美元。 贸易明显互补 台湾从纽西兰的进口以农牧产品为主,而对其出口是以工业材料及制品为主,也就是贸易上具备明显的互补性。特别是台湾自纽西兰进口牛肉、奶粉的贸易模式已经存在多年,其竞争者主要是具规模的乳类及肉类厂商,农户数较为有限,政府要辅导其接受更高的竞争相对较为容易。 由於纽西兰和新加坡都是“泛太平洋战略经济夥伴协定”(TPP)的成员,和这两个国家签署贸易协定有助於未来台湾加入这个贸易组织。然而,这个组织目前谘商中的还包括美国、越南、澳洲、马来西亚等和台湾比较,具有相当优势农业的国家。因此,想要在和纽西兰及新加坡签署经济合作协议之後就接着加入这个“高品质”(贸易自由化程度极高)的组织,中间还需要某些协助台湾产业调整过渡的贸易协定。 (责任编辑:新西兰 XinXiLan) |