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新西兰限制城市扩张奥克蘭30年规划遭质疑

时间:2011-09-20 00:00来源:新西兰 先驱报 作者:New Zealand 点击: N
  奥克兰未来30年的远景规划将在本月下旬正式公佈并徵询公眾意见,《规划》为奥市未来的经济发展设定了目标:
  *2011年人均GDP產出列OECD主要城市第69位,至2031年要提高20位;
  *未来30年中年均提高生產力水平2%;
  *未来30年中年均出口增长6%;
  *未来30年中GDP年均增长率从现在的2.8%提高至5%


  上述“硬指标”哪一条都可称之为高标準,但是实现这些目标还得依靠具体的项目,而批评者认为规划中充斥着出於决策者个人喜好而决定的项目。奥克兰商会执行长Michael Barnett说商会就非常担心这一点,Len Brown市长的“市中心火车环道”项目就是其中之一,他说:“现在市长最为关注的就是这个项目,但是我们认为有叁、四个大项目需要完成,我们必须按照这些项目的效益来排定其重要性。”Barnett认为整个规划缺乏高质量的“成本—效益”分析,他说:“另外一个问题是这些项目没有制定恰当的融资策略,他们只是说‘我们可能要卖掉一些资產或者採取收费使用方式’,这是非常不严谨的做法。”
  规划中另一个引起争议之处是,市议会在“聪明增长”政策方面的持续性,包括扩大城市面积方面的限制。市议会认为如果奥克兰以目前的方式增长,未来30年中需要增加3.2万公顷的住宅用地,然而市议会只计划释出6000公顷,并将城市人口增长的75%限制在目前的城市区域内----根据规划,至2040年时,住在高层公寓楼中的人口比例将从2006年人口普查时的2%提高到11.6%。
  都市规划专家Owen McShane说市议会提高奥克兰人口密度的方案将推高房价而不是其所称的为市民提供价格更合理的住宅。McShane说:“规划制定人员显然是从墨尔本、温哥华和悉尼等大城市获得了灵感,而这3个城市的房价都高得惊人。”McShane说提高人口密度将令交通拥堵和环境污染状况进一步恶化,他说:“支持提高都市人口密度的人事实上并没有提议扩建道路作为应对。国内外都有先例:提高人口密度带来更多的交通流量,如果道路容量不增加,其后果就是交通速度下降、更严重的空气污染和消耗更多的燃油。”
  另一名都市规划和经济咨询专家Phil McDermott也质疑市议会着重在市中心如Wynyard Quarter进行开发的做法,他认为《规划》“看起来是基於‘地’而非‘人’上,包括建筑结构、小区和建筑控制等,没有考虑到人们对於住宅类型和居住方式的需求。”McDermott认为应该将注意力投注在大部分市民生活的地区----市郊区域,他说:“未来30年中,全球所有成熟城市的居民密度都将自然增长----但不要期待这会惠及CBD;当然中心城市未来会成为观光地,然而我们不能过度依赖CBD而让很多人搬入市中心公寓中生活。”
(责任编辑:新西兰 XinXiLan)
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