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签证多多发,工资不见涨移民激增,会不会伤害

时间:2016-08-23 00:00来源:新西兰 先驱报 作者:New Zealand 点击: N

  一个基础的市场经济学原理就是,当供不应求之时,要么商品价格上涨,要么雇员工资上涨。在通常情况下,当经济繁荣发展一年或两年后,往往就会带动当地的工资向上调整,因为劳动力的市场供应不足以跟上需求了。
  新西兰无疑是经济增长了,新西兰央行上周也表示预期未来两年GDP增长为3.4%,新西兰政府亦指出奥克兰旅游业和建筑业的数据刷新历史记录,大量就业机会应运而生。可是问题来了,工资增长表现又在哪里呢?
  新西兰今年第二季度(截至2016年6月)的就业调查和劳动力成本指数报告显示,尽管经济增长加快,工资增速却放缓。其中,根据就业调查结果,工资年度增幅由一年前的2.8%放缓至2.1%,而根据劳动力成本指数则更低,年度增幅仅为1.5%,而且是6年来最低。
  为什么不是所有的经济和就业上的增长最终变成工资上的增长?
  关于供求关系如何在经济上影响工资和物价,新西兰央行行长Graeme Wheeler前段时间曾指出,自2013年以来新西兰增加了16万移民——就新西兰的人口来说,这是一个了不起的数字——本地劳动力市场规模因此而增长了4%。他表示,这使得劳动力市场供给加大,为工资带来下行压力,也令房地产市场更为紧张。

  “低素质”移民PK“高素质”移民?

  央行行长似乎对这一波移民大潮的素质特别感兴趣。当然也不是他一个人在提出这个拷问。去年12月新西兰财政部向中央政府发出警示,表示担心新移民陷于低端劳力市场,移民由于技能不足而拖累企业生产力和工资上涨的步伐。
  不过,新西兰移民部长Michael Woodhouse和财政部长Bill English最近则称,他们不认为存在证据表明低技能移民数量激增而压低本地工资水平。
  然而,新西兰统计局最新的家庭劳动力(Household Labour Force)统计数据显示,尽管今年第二季度(截至2016年6月)就业人数增长5.8万人,但失业人口却仅减少1000人、达到当前录得的13.1万人。
  新西兰统计局的报告还显示,34.2万位新西兰人,即12.7%的劳动力未充分就业——这是一项国际公认的衡量标准,是指想要参与更多工作的人口、或没有寻找工作但如有就业机会将会投入其中的人口。
  很长时期以来,新西兰全国整体工资增长势头疲软,并且去年(2015年)还出现了下降。即使在就业增长最快的地区,工资水平也呈跌势或停滞不前。在截至今年6月的一年期间,零售行业的平均时薪总体增长幅度为3.4%,明显低于去年同期的4.6%,酒店住宿和餐饮服务行业的工资涨幅则由4.9%下跌至4%,此外,农业领域的工资增幅由1.7%下跌至1.5%,工业领域的工资增长由2.1%下降至1.9%。

  求政府“放过”我们,让市场自己来

  为何不让市场自由运作,任由强劲的市场需求扩大,而后因超过本地劳力供应而令工资水平提升呢?
  新西兰移民局在截至6月30日的一年期间,一共核发了逾20万份工作签证(209,461分),比两年前增加了23.5%。
  那么,这些签证是发给了拥有高等工作技能的移民吗?非也,这些工作签证的排行前20名,仅显示出有4项属于高等工作技能职业类别。
  我们来看一下,排行前20名的可以工作的签证都覆盖了哪些职业?
  以下标注*者为高等技能类别(截至2016年6月30日)
  导游
  ‧ 主厨(Chef)
  ‧ 奶牛农场主
  ‧ 零售经理(普通)
  ‧ 咖啡馆或餐厅经理
  ‧ 木工
  ‧ 零售主管
  ‧ 学生
  ‧ 高龄人士与残障人士看护
  ‧ 舱面水手
  ‧ 奶牛农场工人
  ‧ 软件工程师*
  ‧ 大学讲师*
  ‧ 厨师(Cook)
  ‧ 註册护士(老年护理)
  ‧ 信息、通信和技术支持人员*
  ‧ 开发程序员*
  ‧ 娱乐和综艺艺术家
  ‧ 办公室经理
  ‧ 服务生
  如果这20多万份的签证没有发出,那么市场就会积蓄势能,从低端市场开始出现工资增涨,然而促使更多的人流动起来、进入新的职业领域、新的地区。
  这也将促使企业主通过不同的方法,包括加大培训力度、提高管理水平、以及进行新技术和新设备的投资等,设法帮助企业和员工提高工作生产效率,从而与上涨的工资成本相匹配,由此,在长期发展的角度上,使得一个经济体能够通过生产力的提高而变得更为富裕。
  但是,新西兰移民部长Woodhouse似乎并不愿意“放过”市场。上周他说,如果完全停止从海外输入劳动力,改为不受政府人为干扰的纯自由市场模式,他认为短期内将会造成危害。
  危害谁呢?雇主吗?员工吗?
  难道使得经济增长的最好办法,不是允许市场工资自然增长吗?无论长期、还是短期,这都不会对政府造成危害。
  相反,允许大量的低等技能的移民入境才是有害的,这样的运作模型与结构只会令企业主更关注于保持工资处于低水平,而不是促使企业家们为提高生产效率而加大对技术、设备、人员素质进行投入。从长期来看,这才是对一个国家的经济和社会没有任何好处的做法。

  移民增长,数据7月份又再创新

  新西兰统计局最新数据显示,在截至7月的一年期间,新西兰净移民人数达到69,000人,略低于上月的69,100人,但为历年同期最多。与去年(2015年7月)相比增长16%,其主要驱动因素为来自中国、南非和澳大利亚的移民增多。
  这一年的新移民中有46%的人,即31951人选择在奥克兰定居,9.9%的人选择坎特伯雷地区定居,选择惠灵顿和怀卡托的新移民分别为4.7%和3.6%。
  新西兰央行最近多次表示,随著移民人数增加,市场对商品和服务的需求也在加大,在支撑新西兰经济的同时,也进一步加重了本地住房市场的压力,新移民流入后加大劳动力市场供给,也使得工资增长受到抑制。
  不过,经济专家也指出,净移民数量的上行曲线可能即将达到拐点。但也有业内人士认为,未来的下降趋势将不会过于明显。
(责任编辑:新西兰 XinXiLan)
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