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本地财金眼:新西兰央行行长权?

时间:2015-06-02 00:00来源:新西兰 先驱报 作者:New Zealand 点击: N

  新西兰央行行长Graeme Wheeler被称为“全球权力最大的央行行长”

  对于不太熟悉新西兰经济的人来说,新西兰央行行长Graeme Wheeler是个陌生的名字。然而这位头发灰白的Wheeler实际上影响著我们日常生活中的很多重要方面。比如银行的利率,比如想要购房时,银行里得有多少存款才能拿到贷款。
  6月11日,央行将就官方现金利率(OCR)再次做出决定,市场分析人士仍不确定央行将于本月还是下月降低这个重要的利率。自2014年以来,央行过高估计了通胀的压力,连续调高OCR。
  近日,Wheeler的一位前高级顾问称,央行行长手中握著的大权已经超过了其它国家央行行长的权力。
  据Stuff网站报道,直到今年4月一直担任央行特殊经济顾问的Michael Reddell称,央行行长对利率和金融稳定所持的一锤定音的权力既过时,又充满风险。
  “在发达世界,没有哪一个央行的任何一位行长有我们的这位行长一样巨大的权力。”Reddell说,就连法官和总理在做出决定时都会受到制衡。
  在加拿大,央行行长也对利率有决定权,但这个国家的央行对于监管金融体系的作用并不算大。而新西兰央行行长要决定官方现金利率是升是降,何时干预匯率市场,以及是否限制银行贷款的对象等重要事项。
  尽管行长在做出这些决定之前要听取高级下属的正式建议,但据绿党称,这个决策过程透明度不高,央行时常推迟发布会议纪要,并且内容常有删节。
  自2012年9月接替Alan Bollard担任央行行长以来,Wheeler掌舵的央行出台了各种政策,其中最受詬病的一条是限制银行给那些存款不高的客户发放房贷,另外,奥克兰地区购房也有更多限制措施。这都被批评为对初次购房者严重不公。
  央行称所有这些措施都是为了保护金融系统。但Stuff网站称,从2014年底公布的央行压力测试报告可以看出,各大交易银行可以在奥克兰房价出现50%跌幅和失业率高达13%的情况下仍不违反资本要求。一些银行甚至在这种极端情况下还能分红。
  Reddell对媒体表示,4月份他被裁员,但他并没有不高兴。他希望鼓励各界对金融政府有更多讨论。
  他说,在Wheeler治下,讨论和争议不受鼓励,以至于人们都不愿意发表不同见解。
  Reddell说,他在离开央行前曾就此写过一份内部文件,当时绿党试图公布这份文件,但Wheeler极力反对,说服了监察员,如果公布此文件,将影响央行工作人员的“坦诚与自由”。
  2012年,时任央行行长Bollard宣布卸任时,库务部曾游说财长Bill English,改革决策过程,原因是央行的权力已放宽,新西兰与世界其它国家不同步。2013年公布的一份建议书里说,“相较委员会方式,目前单一决策者的方式有风险,例如未来的某位央行行长判断力较差等情况。”
  Reddell的言论上周公开后,央行还没有回应。曾于1988年至2002年任央行行长的Don Brash则对媒体表示,Wheeler将长期以来央行内实行的向多位高级幕僚进行咨询的传统制度化。
  Brash说,“没有哪个正常的行长会独自坐在角落里掰著指头,而不广泛征询其同事们的意见。”
  他说,所谓的“唯一的决策人”指的是只有一个人要对决策负最终责任。不过他承认,货币政策的错误通常要几年后才会显现。“至少有个人要对未来的结果负责。”他说。
(责任编辑:新西兰 XinXiLan)
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