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新西兰竞争与合作正在崛起的北岛中型城市

时间:2013-09-03 00:00来源:新西兰 先驱报 作者:New Zealand 点击: N

  陶朗加

  正当奥克兰市为快速增长的人口而担心住房和基础设施不足的时候,周边的两个“小兄弟”—陶朗加(Tauranga)和哈密尔顿(Hamilton)—已经在不知不觉中崛起了。
  过去几年中,由於奥克兰市持续走高的房价,相当多的人选择离开奥市,到陶朗加定居。又由於奥克兰港的劳资纠纷问题,以及扩建港口的问题一直悬而未决,相当大一部分海运转向了陶朗加港,促进了该市的商业发展。
  哈密尔顿的情况也类似。这个城市在很多方面都具有战略优势。最明显的就是它的全科医院,大学教育和正在兴起的商业。怀卡托地区的经济发展在全国排名第四(前三名分别是奥克兰、惠灵顿基督城)。如果以发展速度最快来排名,除了奥克兰和Pukekohe之外,怀卡托地区排名第三。
  由於人口已经达到148,000,哈密尔顿也被视为跨区域服务基地。它把相距遥远的地区连接在一起,如东北边的Gisborne和南边的Taranaki地区,而且离北岛中部旅游城市Rotorua也很近。
  目前恒天然公司已经在哈密尔顿市拥有一个内陆港口,另外一个集团公司Tainui Group Holdings(属控股公司)正计划斥巨资在该市东郊建立另一个内陆港口,在2040年完工後可创造14,000个就业机会。

  陶朗加在洗牌

  陶朗加政府在丰盛湾地区与哈密尔顿地区之间的Kaimai山岭建立起了一个优惠的贸易基地,对商家具有不可抗拒的诱惑。
  据了解,发展最快的时候,陶朗加市的商业增长达到了百分之36。目前,至少有30家企业计划在该市建立办事机构,其中大部分来自奥克兰市。
  为了吸引更多的公司入驻,加速城市发展,陶朗加市还组建了一个专门的商业事务机构Tauranga Business Case,加速了超高速宽带的铺设和高素质劳动力的引进。
  另外,陶朗加还计划开发“东部走廊”(eastern corridor),把Papamoa East和Te Puke两个地区也合并进来。按照这个计划,政府将为丰盛湾西部注资85亿元建设资金。届时,该地区将增加17,500户居民,450公顷工业开发区,10万平方米的商舖、办公室和商业活动区。
  目前,陶朗加市可利用的总住宅用地有1000公顷,估计可以建造1万9120栋新居,将来可释放的开发土地还将添加1万6500个住户。从2006年到去年为止,陶朗加市的人口增长了1万人,全市总人口达到11万6000。据预测,到了2015年,该市的人口将达到20万。
  哈密尔顿在2006年和2012年之间的人口新增加了1万4000人。有人说,这个河岸城市在吸引奥克兰人口的竞赛中,可能要败在陶朗加市的脚下。

  哈密尔顿需保持增长势头

  面对陶朗加市的迅猛发展,哈密尔顿房地产开发商Ian Patton认为,由於哈市议会减少了重要基础设施和服务业的开支,这个城市的经济增长趋向停顿。
  他指的是,市议会为了在2017年的时候能够消除赤字,把城市的负债上限规定在4.4亿元的最高水平。今年的债务为3亿9700元,已经实现的4300万元存款,主要的来源就是减少的开支。
  他认为,这影响到了基础设施的发展计划。全球经融危机以来,该市在基础设施方面的投资已经减少了3亿1200万元。
  Patton先生是有30年经验的地产开发商。他认为,现在比以往任何时候都更重要的,就是要保持城市的发展势头,不能让它停滞不前。他最近在北郊以200万元的资金买下了一块28公顷的土地。那里的地产在过去十年经历了蓬勃的发展。
  他说:“我们对市议会做出了900万元的贡献。所以说,现在的土地价格是相对来说比较便宜的部分。这对於开发商来说是个很大的变化,市场必须适应这种变化。”
  Patton先生说,哈密尔顿的居民正在向周边地区转移,如Tamahere、Cambridge、Morrinsville和Ngaruawahia这些地区,同时也就带走了与房产有关的税收。

  哈密尔顿引领发展

  哈密尔顿市长Julie Hardaker相信,哈密尔顿市和怀卡托地区即将出现大幅度的经济增长。她说:“我绝对肯定的是,属於我们的时间已经到来了。未来的十年属於怀卡托地区。我看到的一切都显示,这是我们的机会,我相信我们已经走上了这条发展的道路。”
  她在2010年首次当选市长时,每个月收到的投资和商业活动更新只有两页。而现在,每月的更新已长达38页,内容很多,其中包括由怀卡托出口商“羊奶合作社”(DGC)承担的羊奶厂扩建,投资6千700万元;恒天然的内陆港口扩建;4亿3000万元的怀卡托医院的扩建;以及一个被称作“城市之门”的零售和办公大楼的兴建。
  她说,哈密尔顿的基础设施比陶朗加完善,因此,自然领先於陶朗加市。不过她同时也说,两个地区如果协同合作,会发展得更好。
  “我不认为这是一个我们(哈密尔顿)对陶朗加的问题。我们各有千秋,但我们都在北岛,各自都有发展的空间。”
  针对有人说,哈密尔顿和陶朗加在暗中较劲,都想从奥克兰市吸引更多的人。但她驳斥了这种说法,认为哈密尔顿已经吸引到了很多的奥克兰人。
  “(哈密尔顿)一个新区最近有三分之一已经卖给了奥克兰人。陶朗加根本不是竞争对手。原因何在?我们的位置不错,我们预计的人口发展趋势具有优势,也就是,人口会继续保持年轻化和工作状态。而且我们还有成熟的经济体。
  “还因为我们靠近奥克兰,因为高速公路,因为我们成长的行业,因为中央政府已经把北岛中部的服务业都集中在了这个城市里。”

  处於风暴中的陶朗加港市

  总部设在陶朗加的“优先计划一”(Priority One)计划执行总裁Andrew Coker说,陶朗加市在港口有自己过硬的基础设施,离奥克兰市也很近,同样可以从奥克兰获得各种便利和好处。
  他说:“从我们的角度来看,一个强大的奥克兰市意味着一个强大的怀卡托和一个强大的丰盛湾。”
  “我们都是奥克兰增长的受益者。明显的是,他们(奥克兰)正经历着一些基础设施方面的挑战,这就意味着我们在怀卡托和丰盛湾可以吸收掉他们的一部分压力。”
  哈密尔顿市长Hardaker女士说,整个地区都在快速增长,全国三分之二的人口生活在陶坡湖(Taupo)以北的地区。
  正是因为这种认识,最近成立了“上北岛战略联盟”(UNISA)。根据这个联盟的报道,截止2011年三月,这个地区的产出占整个新西兰国内生产总值的一半多一点,大约是700亿元左右。
  由政府委托所做的另一个报告“核心城市”(Core Cities)显示,哈密尔顿和陶朗加两个城市对商业和人口有相当大的吸引力,部分原因是它们都比较靠近奥克兰。
  研究发现,由於历史积累起来的专业知识,哈密尔顿在高附加值制造业方面正在获得增长,部分原因也要归功於邻近的奥克兰经济。
  这三个城市之间的经济活动最明显的是货运。

  在同一条发展的路上

  上届市长选举之後,奥克兰、陶朗加和哈密尔顿三个市的市长曾经会面,讨论合作发展事宜。会上,陶朗加市市长Stuart Crosby表示,运输一直是有待提高的领域。
  而在此之前,陶朗加和哈密尔顿曾经相互竞争政府的大单筑路工程项目。Crosby说:“如果不利用协同工作的优势,我们都会成为输家。当我一起工作的时候,我们就能吸引更多的政府支持和资金,并增加私营部门的信心。这可能是更重要的一个方面。”
  仅2009和2010年度,陶朗加市议会就批准了100多个商业大厦建设申请。到了今年1月,市内批准的工业用地达到900公顷,目前空置的面积不足一半。
  除此之外,另有将近200公顷的土地已经划拨为港口工业区,其中只有7.13公顷的土地目前仍为为空置土地。
  Crosby先生表示,目前几个相邻城市之间仍然存在着一种“健康的紧张关系”,但各个城市都可以发挥自己的优势。陶朗加的最大优势是它的港口,还有可以随时使用的工业土地和基础设施,以及独特的生活方式。但它的致命弱点就是没有大学教育。
  “核心城市”报告显示,丰盛湾居民中拥有大学学位的人口相对较少。这反映了这个城市缺乏“大学教育机构,以及这个城市地区的劳动力市场不足”。
  为此,市政府本月初宣布出资1500万元,增加一个教育项目项目,在市中心建立一个3000万元的校园。预计此项计划将为该市带来1亿3000万元的年收入,提供600个就业机会。
(责任编辑:新西兰 XinXiLan)
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