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新西兰德班气候大会艰难落幕 中国代表发飙怒斥西

时间:2011-12-13 00:00来源:新西兰 先驱报 作者:New Zealand 点击: N


中国代表团团长解振华(右)在德班气候大会最
後一天的会议发言中高声怒斥发达国家 


德班联合国气候变化大会会场实景

  联合国气候变化大会於新西兰时间11日夜在南非德班闭幕。各国代表经过数十小时最後“加时冲刺”,4份决议终於艰难降生。
  当来自200多个国家和机构的代表经过一个多昼夜的艰难磋商走出会场时,疲态尽显。这次原定於9日晚结束的大会因各方在部分焦点问题上分歧严重,只好拖延两天结束。之前,各方已进行了近14天的“马拉松”式谈判。
  大会通过的4份决议,体现了发展中国家的两个根本诉求:发达国家将在《京都议定书》第二承诺期中进一步减排,同时启动绿色气候基金。
  《京都议定书》於1997年签署,是气候谈判进程中关於减排唯一一个有法律约束力的国际文件,第一承诺期将於2012年年末到期。
  不完美的“里程碑”
  大会要求《京都议定书》附件一缔约方(主要由发达国家构成)从2013年起执行第二承诺期,并在明年5月1日前提交各自的量化减排承诺。会议决定正式启动“绿色气候基金”,成立基金管理框架。2010年坎昆气候变化大会确定创建这一基金,承诺到2020年发达国家每年向发展中国家提供至少1000亿美元,帮助後者适应气候变化。
  同时,大会也照顾到欧盟的主张,即成立“德班增强行动平台特设工作组”,负责2020年後减排温室气体的具体安排。不过,对於欧盟要求在最後决议中加入“有法律约束力的框架”等强硬措辞,大会主席建议采用更加灵活的词汇,如“进程”和“议定书、法律工具”等。最终,各方接受了这个妥协方式。
  南非国际关系与合作部部长马沙巴内坦言,这些决议“并不完美”,但它们是“里程碑式”的。
  环保者称“远还不够”
  分析师认为,尽管会议批准一揽子决议,但部分内容不够具体,而且措辞留有巨大漏洞,可能让某些国家得以逃避减排责任。如《议定书》第二承诺期期限,决议没有明确说明是5年或8年;对於绿色气候基金,资金来源和管理机制仍是空白;没有提及惩罚措施……
  世界自然基金会能源和气候部门主管史密斯说:“他们没有达成真正协议。他们弱化立场,以便所有人都能入伙。”
  环保人士认为,一揽子决议没能解决最紧急议题,在减排方面没能采取更迅速、更深入的行动。他们说,如果今後几年内无法扭转减排局面,全球可能陷入灾难境地。
  解振华怒斥发达国家
  在新西兰时间11日夜举行的最後一次全体大会上,中国代表团团长、国家发展和改革委员会副主任解振华在发言时高声怒斥发达国家,赢得很多与会代表的鼓掌喝彩。
  解振华在发言中强烈批评一些发达国家拒不履行承诺、反而向发展中国家施压的做法。他说,“一些国家,我们不是看你说什麽,我们是在看你做什麽。一些国家已经做出承诺,但并没有落实承诺,并没有兑现承诺,并没有采取真正的行动。”
  说到这里,解振华的声调逐步提高,接连发出质问。
  “讲大幅度率先减排,减了吗?要对发展中国家提供资金和技术,你提供了吗?讲了20年到现在都没有兑现。我们是发展中国家,我们要发展,我们要消除贫困,我们要保护环境,该做的我们都做了。我们已经做的,你们还没有做到,你有什麽资格在这里讲这些道理给我?!”
  解振华话音刚落,现场立即想起热烈的欢呼声和掌声。
  中印等四国“抱团作战”
  德班气候大会上,由中国、印度、巴西和南非组成的“基础四国”团结一致,在非洲集团等谈判方的支持下,在发展中国家最关切的问题上用一个声音说话,是德班能取得“里程碑式”成功的主要驱动力。
  事实上,四个发展中大国人口超过全球总人口三分之一,经济总量庞大,它们的共同声音对会议进程无疑会产生重大影响。
  大会期间,不断有谣言称“基础四国”已分裂,某些成员倒向发达国家的主张。对此,“基础四国”的代表团不仅用语言辟谣,更用行动证明团结。
  中国代表团团长、国家发展和改革委员会副主任解振华透露:“我们每天要碰头三四次,每个重大表态都经过协商。”
  会议期间,四国联合举行发布会;闭门磋商後,四国代表往往联袂而出;在最後一天的全会上,中国代表团团长解振华强烈声援印度代表团团长纳塔拉詹对“公平”的呼吁,使这一呼声的份量陡然加重,并为决议问世铺平了道路。
(责任编辑:新西兰 XinXiLan)
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